二、依法行使人事任免权,加强和改进代表工作
常委会坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员相统一的原则,进一步完善人事任免工作机制,提高任免工作质量,依法行使好人事任免权。任命国家工作人员时,常委会坚持任前考法、表述发言和任命时颁发任命书的好做法,既体现了人大任命的严肃性,又增强了被任命人员的责任意识、法律意识和公仆意识。去年,常委会依法任免国家机关工作人员73人,补选自治区十届人大代表1人。
做好代表工作,充分发挥代表作用,是做好人大工作的基础。去年,常委会根据新形势、新任务的要求,进一步加强了代表工作。全年共邀请代表50人次列席了市人大常委会会议;组织代表对海景大道、林浆纸一体化项目筹建、社区建设等十多个专项工作情况进行了视察;常委会密切联系代表,广泛深入地了解人民群众关于我市经济发展、道路建设、环境保护、教育医疗、劳动就业、社会保障等方面的意见和建议,认真研究并协调、督促解决有关问题,努力为人民群众办实事;组织部分代表参加法院庭审座谈会等活动,发挥代表的积极作用;认真督促办理代表议案、建议,督促“一府两院”改进工作,对代表在市十二届人大九次会议期间提出的86件建议,采取召开交办会、重点督办和建议办理“回头看”等办法督促有关部门认真办理。政府部门对所有建议都在规定期限内办理完毕,并向代表作了认真负责的答复,代表满意率达100%。
三、严格依法办事,圆满完成换届选举工作
去年,市县(区)乡(镇)人代会换届,市人大常委会举办了县(区)乡(镇)换届选举工作培训班,确保了县(区)乡(镇)选举任务的顺利完成。为了搞好市人民代表大会换届,市人大常委会按照自治区党委和自治区人大常委会的统一部署,在市委的正确领导下,充分发扬民主,严格依法办事,精心组织实施,顺利选出了市十三届人大代表,成功召开了市十三届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议了市人大常委会和“一府两院”工作报告,并作出了有关决议,选举产生了北海市第十三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员,市长、副市长,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长;表决通过了市第十三届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选,圆满完成了市人大换届选举任务。
大会统一了认识,达成了共识;确立了思路,明确了目标;总结了经验,振奋了人心。这是一次民主的大会、团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会。
四、加强自身建设,提高履职能力和服务水平
常委会坚持市人大机关“出成绩、出经验、出人才”的思路,不断加强自身建设,提高了依法履职、民主履职和科学履职的能力和水平。一是加强政治理论和法律知识学习。有计划地组织机关干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习十六届三中、四中、五中、六中全会精神,学习自治区第九次党代会、市第九次党代会、市委九届二次、三次全会精神,学习有关法律知识和人大工作理论,不断提高依法履职的自觉性和能力。二是加强组织建设。提拔、充实、交流了部份专委会领导,进一步激发了机关干部工作热情。三是加强作风建设。深入开展“八荣八耻”学习、教育活动,教育干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立“清简务本,行必责实”的工作作风。常委会深入实际、深入群众,联系贫困村和贫困户,派出机关干部参加驻村工作队,努力为基层联系点和贫困村、贫困户脱贫致富想办法、办实事,做到想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所求,受到人民群众的广泛赞扬。
去年,常委会工作取得了可喜的成绩,但仍存在一些不足。监督工作实效有待进一步增强,讨论决定重大事项的力度需要进一步加大,宣传人民代表大会制度、推进依法治市工作需要进一步加强。对存在的问题和不足,常委会将认真进行研究,并采取积极措施加以解决。