市长 连友农
各位代表:
现在,我代表北海市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年工作回顾
过去的一年,是我市经济社会加快发展的一年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下,全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,抓住加快北部湾(广西)经济区开放开发等重大机遇,解放思想,求真务实,开拓进取,奋力拼搏,圆满完成市十二届人大九次会议确定的各项任务,实现“十一五”良好开局,为我市经济全面起飞,率先建设经济发展新高地,构建富裕文明和谐新北海迈出了坚实的一步。
(一)各项经济指标全面完成,综合实力明显增强,经济发展进入快车道
经济指标全面完成,综合实力明显增强。2006年,全市主要经济指标全部超额完成年初预定的目标,均高于自治区的增长速度。全市实现生产总值215.8亿元,首次突破200亿元大关,比上年增长14.3%,超过计划1.3个百分点,高出全区0.8个百分点;财政收入23.1亿元,首次突破20亿元,增长19.84%,超过计划0.84个百分点,高出全区0.34个百分点;全社会固定资产投资完成87.4亿元,增长30.1%,超过计划10.1个百分点,高出全区3.1个百分点,三次产业结构由上年的25.3:36.3:38.4优化为23.7:40.5:35.8。
工业和园区经济加快发展,招商引资工作取得新突破。全市规模以上工业累计完成产值134.85亿元,增长31.4%;实现工业增加值48.48亿元,增长28.3%。产值超亿元企业达24家,全年共完成产值104.26亿元,占规模以上工业产值的77.32%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成产值18.26亿元,增长160.55%。第二产业对经济增长的贡献率达57.6%,拉动生产总值增长8.3个百分点,工业主导经济增长的格局更为明显。以市工业园区为代表的园区经济发展迅猛,合计完成工业总产值63亿元,增长50%,占全市规模以上工业总产值的46.7%。出口加工区进出口总额突破5000万美元,实际利用外资1043万美元,综合实绩名列中西部18个出口加工区第3位。招商引资工作呈现良好态势,实际到位资金总额38.7亿元,增长30.3%。铁山港工业区正式启动,20万吨燃料乙醇项目动工建设,林浆纸一体化等一批重大项目取得突破性进展。
现代农业和海洋产业稳步发展,农业综合效益提高。全市完成农林牧渔业总产值92.25亿元,增长6.72%;农业增加值51.1亿元,增长6.7%。农业结构进一步优化。农业产业化发展势头强劲,培育农业品牌有成效,新增4家自治区农业产业化重点龙头企业、3个中国名牌农产品、2个国家免检产品和3个广西名牌。农产品标准化生产步伐加快,无公害农作物种植面积达55万亩。农民专业合作经济组织发展到58个,成为推动农村经济发展的重要力量。社会主义新农村建设试点工作取得初步成效。为林浆纸一体化项目配套的速生丰产林基地面积达21.9万亩。海洋渔业战略转移取得新突破,全年赴南沙生产渔船达155艘,产值增长25.7%。对虾等优势水产品养殖规模继续扩大,罗非鱼产业发展模式在全国农村推广。水产出口加工业发展迅猛,22家水产企业获国外认证和注册,水产品出口增长40%。成立全国首家珍珠及珍珠制品质量检验中心。彩珠培育成果获广西科技进步一等奖。
旅游业取得新突破,第三产业快速发展。全年接待国内游客471.19万人次,增长7.0%;国内旅游收入23.77亿元,增长18.55%;接待境外游客4.02万人次,增长33.1%;旅游创汇890.56万美元,增长38.64%。北海至越南海上旅游航线正式复航,航线管理逐渐规范,全年游客超过10万人次,是前五年的总和。银滩二期改造工程基本完成。海洋之窗成为国家4A级旅游景点,田野农业观光园成为全国农业旅游示范点。山口红树林生态旅游等一批旅游重点项目建设加快。珠海路老街改造一期工程完工,向市民和游客开放。商业设施进一步完善,大型商场营业面积增长61%,肯德基、大润发等一批知名企业落户北海。全市港口吞吐量完成804万吨,增长4.4%;集装箱吞吐量完成3.39万标箱,增长42.40%。房地产业全面升温,健康发展,有力带动城市经济社会发展。全年新开工项目77个,开工面积111.84万平方米,分别增长57.14%和17.18%。金融、保险、餐饮等第三产业继续健康发展。
(二)各项改革全面推进,对外开放不断扩大,城市知名度进一步提高
体制机制创新加快,各项改革顺利推进。国有企业改革取得新进展,北海海运总公司等26家企业改制完成,安置职工7306人。企业融资服务体系逐步完善,新增两家中小企业投融资担保中心。财政管理体制改革继续深化,国库集中支付制度首批10个单位试点正式启动。行政审批制度、人事制度和工资制度改革不断深化。农村教育体制改革摆上重要位置,全部免除农村义务教育学生学杂费。农村税费改革成果得到巩固,全面落实免征农业税政策,减轻农民负担14771万元。城镇社保、住房、医疗等制度改革全面推进。
利用外资和对外贸易快速增长,对外开放不断扩大。全年实际利用外资5723万美元,增长139.76%,高出全区119.76个百分点,增幅位居全区第三,规模和质量均为近十年来最好水平。贸易进出口总额29506万美元,增长59.8%,外贸出口首次突破2亿美元大关,市场覆盖80多个国家和地区。出口产品结构得到改善,加工贸易出口增长73%,机电产品出口增长203%。对外交往加强,与加拿大勒杜克市缔结为国际友好城市。成功举办第二届北海国际海滩旅游文化节、涠洲岛国际摄影大赛等大型经济文化活动,入选“2006浙商(省外)最佳投资城市”,城市知名度进一步提高。
(三)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观,城市竞争力进一步增强
基础设施不断完善,城市建设有明显进展。土地利用总体规划和城市规划继续完善。沿海基础设施大会战一期项目基本完成,二期项目全面开工。海景大道建设加紧推进,北铁一级公路进港路段、滨海公路银滩支线等一批公路建成通车,北海机场新航站楼竣工验收。市区内涝排污整治工程主要路段完工,小街小巷道路和路灯改造力度加大,庞屋村、白屋村等“城中村”改造启动。农村基础设施不断完善。合浦水库除险加固工程竣工验收,水库灌区节水改造和西竹、白龙等一批海堤标准化建设顺利推进。农村行路难问题得到改善,修建农村公路22条共141公里。小城镇建设有新成效,南康、山口、福成、常乐等示范镇辐射带动能力增强。
城市管理不断加强,人居环境继续优化。大力实施“城乡清洁工程”,城乡面貌进一步改善。彩化工程开始启动,全市绿化覆盖率达28.6%,人均公共绿地面积达6.32平方米,获广西绿化模范城市称号。加大土地处置和储备力度,加强高岭土等特色矿产资源保护和利用。全面实施海洋功能区划,推进海域清理整治。停缓建工程处置基本完成,133个项目复工建设,处置率达96%。加大环保执法力度,加强对排污企业的整顿和监管。国家环保模范城、国家生态示范市、国家园林城市、全国卫生城创建工作深入推进,生态环保建设综合评价名列全区第二,空气质量始终位居全国重点城市前两名。第二次获得“中国十佳宜居城市”称号。
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