冯卓武
各位委员、同志们、朋友们:
我受政协北海市铁山港区第二届委员会常务委员会的委托,向大会作报告,请各位委员审议,并请列席的同志提出意见。
2006年工作回顾
2006年,政协北海市铁山港区委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共铁山港区委的正确领导下,在区人大、区政府以及社会各界的大力支持下,积极探索,求真务实,开拓创新,锐意进取,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实有效地履行职责,充分发挥各民主党派、人民团体和各界人士的作用,不断巩固和发展爱国统一战线,使区政协成为区委团结各界、协商大事的重要渠道,开创了铁山港区政协工作的新局面,为我区改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
一、尽心尽力,履行政协三大职能
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能。2006年区政协始终坚持围绕中心、服务大局献良策,与区委、区政府同唱“一台戏”,共奏经济建设“主旋律”。
围绕大局,精心选题,开展政治协商。在政协二届一次会议期间,我们组织全体政协委员对“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等进行了广泛深入的协商讨论,提出了建设性意见和建议。会后,区政协围绕区委、区政府的中心工作和人民群众普遍关心、密切关注的热点、难点问题,充分利用主席会议、常委会议、专题协商会议和主要领导列席区委常委会议等形式,对各项决策和事务进行认真的协商讨论,为我区经济社会发展想办法、出点子,提出了许多真知灼见,得到了区委、区政府领导的重视并作出批示,要求有关部门认真研究落实。委员们也在各自的岗位开展形式多样的政治协商,树立了政协的良好形象。从政治上对全区全局性工作提供具有民主基础的支持,充分发挥了政治协商对铁山港区经济社会发展的积极作用。
瞄准热点,深入调研,加强民主监督。区政协围绕党的中心工作,就区委、区政府的大政方针和人民群众关心的热点问题,与委员通报、切磋,帮助委员全面了解情况,探索民主监督的有效形式,民主监督初见成效。一是以调研视察为切入点,加强民主监督。通过组织政协委员深入调研视察,有针对性地提出意见和建议,督促有关部门改进工作。2006年下半年,我们组织了部分委员分别选择“海滩涂管理”、“征地拆迁”、“高岭土开发”、“社会治安综合治理”和“医疗卫生管理”等五个课题开展了深入调查研究,对这五项工作取得的成绩,存在的问题进行总结和分析,综合了委员和社会各界的意见,提出了切实可行的建议,并向区委、区政府提交了调研报告,为区委、区政府决策提供参考;二是通过政协委员在全区有关单位部门中受聘担任各类监督员,参与政务公开、执法执纪、行风评议、效能建设等工作的监督和检查,在“抓党风、促政风、带民风”中实施民主监督;三是抓好重点提案督办,加强民主监督。我们把重点提案督办与民主监督有机结合起来,提高了提案的办理质量,促进了热点问题的有效解决。区政协二届一次会议以来,我们共收到提案17件,经审查立案15件,对重点提案,我们坚持重点督办,使提案的承办单位加大了提案办理力度,推动了相关问题的解决,提高了民主监督的实效,受到了群众的好评。
注重实效,开拓创新,积极参政议政。为了实现中共铁山港区第三次党代会确定的奋斗目标,全面落实科学发展观,建设文明和谐的铁山港大工业区,我们主要做了三方面的工作。一是注重理论学习,不断提高认识。我们先后组织机关干部和部分委员学习了党的十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在听取刘奇葆书记汇报广西工作后的讲话内容和区第三届党代会精神,思想觉悟有了新的提高,为我们提高参政议政水平打下了良好的思想基础和理论基础。二是积极参与区委组织的法制宣传大蓬车进村活动,在广大农村中形成“学法、知法、守法”的良好氛围。积极参与“城乡清洁工程”,较好地配合党委政府开展工作。三是配合市政协和有关部门开展调查研究。去年底,我们配合市政协对我区“平安建设”和辖区农场护场队与周边农村矛盾激发等问题开展调研,为维护我区社会稳定提出了宝贵的意见和建议,有效促进我区平安建设工作的开展。
二、突出优势,为铁山港大工业区建设贡献力量
充分发挥政协人才荟萃、联系面广、信息灵通等优势,围绕建设铁山港大工业区这一中心,为铁山港区经济建设献策出力。一是组织委员视察活动。年初我们组织全体委员先后视察了4号路、营闸路、哈纳利建设工地、北海工业园区、合浦民营工业园、海景大道和出口加工区,通过视察,委员们了解了铁山港以及北海市工业发展的基本情况,增强了投身经济建设主战场的信心和积极性。二是主动配合区委、区政府的中心工作。政协委员积极参加4号路、营闸路以及“月亮湾”生态农业项目的征地拆迁工作,耐心细致地做好被征地群众的思想工作,较好地完成了征地拆迁任务,推进了项目的建设。三是走访委员,加强沟通。元旦前后,政协常委会组织走访了经济界和卫生系统的委员,深入调查了解委员企业的生产情况,建议有关部门认真做好企业扶持工作,切实解决好他们在经营中所遇到的困难和问题,消除他们的后顾之忧。通过走访,让委员企业感受到了政协和有关部门对他们的关心和支持,有效地提高了广大委员参与我区经济建设的积极性。
三、团结合作,联谊凝聚力量
我们牢牢把握团结民主两大主题,加强联谊,团结一切可以团结的力量,共同致力于铁山港区的改革开放和经济建设。坚持把团结合作共事的精神贯穿到政协工作的各个环节,加强与党外人士的团结合作,发挥党外人士、工商联、人民团体在政协中的作用,努力为他们发表政见、民主协商、参政议政搭好服务平台,营造平等议事、民主和谐、合作共事的政治氛围。在调研工作中,就共同关注的重大课题,邀请党外人士、工商联参与政协组织的调研视察活动,携手完成课题,共同为铁山港区发展建言献策。在日常工作中,关注民主党派和无党派政协委员的提案和建议,做好督办和反馈工作,达到增进共识、沟通感情、团结奋进的目的,提高了党外人士参政的意识。
四、加强建设,增强队伍素质
新一届政协常委会组建以来,坚持开展“内强素质,外树形象”活动,大力加强自身建设,整体素质和履行职能的水平不断提高。首先是学政治,提高思想素质。利用每周的政治学习时间,组织机关干部职工学习党中央、自治区和区委的有关文件,并开展讨论,谈心得体会,提高了思想认识,增强政协领导班子和政协机关在广大委员中的感召力和凝聚力。其次是学业务,提高服务水平。采取集中学习和分散学习等形式,学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和新修订的《政协章程》以及中央领导同志对新时期政协工作的重要论述,通过不断深入的学习,政协委员参政议政、服务经济建设的水平不断提高,在群众中树立了良好的形象。
各位委员,本届政协成立以来所取得的成绩,是有目共睹的,是区委的正确领导和市政协关心指导的结果,是区人大、区政府以及各部门支持的结果,是各民主党派、工商联、各人民团体和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表二届区政协常委会向所有关心、支持政协工作的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾换届以来的工作实践,我们深刻体会到,做好新阶段的政协工作必须要始终做到:坚持科学理论指导,用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作;坚持中国共产党的领导,把履行职能的活动始终置于党的领导之下;坚持围绕中心,人民政协履行职能始终要服从和服务于改革发展稳定这个大局;坚持凝聚人心,努力促进各党派各团体、各界人士和谐相处与团结合作;坚持以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,促进人的全面发展作为政协工作的出发点和落脚点;坚持创新精神,以创新为动力,求真务实,开拓进取,进一步提高政协履行职能的能力和水平。
2006年,虽然政协工作取得了一些成绩,但与新形势新任务和广大委员的期望还存在一些差距。主要是:政协履行职能的工作机制还有待于完善,工作方式和方法还要进一步创新;民主监督的领域和渠道还要进一步拓宽;政协工作的规范化、制度化建设还要进一步深化;政协的自身建设还要进一步加强。在新的一年里,我们要针对存在的问题采取积极的措施,认真加以改进,推动政协工作不断取得新进展。