2005年，柳南区招商引资工作在区委区政府的正确领导和市招商局的指导下，以西部大开发和"中国-东盟博览会"为平台，以泛珠三角经济区建设和"再造一个工业柳州"为契机，坚持以加快发展为主题，树立项目意识、服务意识和竞争意识，在创新招商方式，拓宽招商领域，优化投资环境，提高服务水平等方面取得了明显成效，为柳南区经济发展注入了强大的生机和活力，使招商引资工作迈上了新台阶。

    今年（1－10月）柳南区共引进新项目28个，投资额为24.78亿元，到位资金7.817亿元，完成市计划任务的195%，外资到位资金1270万美元，完成市计划任务的127%，其中二产引进新项目16个，投资额3.65亿元，实际到位资金2.432亿元，三产引进新项目12个，协议金额21.133亿元，到位资金5.385亿元。今年，柳南区在一些大型对外招商推介会上也成绩喜人，签订了一批高质量的项目。9月份柳南区在"柳州市2005·广州招商推介会"上成功签约4个项目，合作金额达6.013亿元；在10月份的第二届"中国-东盟博览会"上，柳南区又有4个项目在会上签约，协议引资额为1.8亿元。在这两次大型对外招商会上，柳南区还推出了其他包括日用消费品加工基地、中小企业创业基地、现代物流、片区商业中心、生态观光旅游等多领域的招商项目。今年6 月，柳南区还被评为自治区"百企入桂"先进单位，是柳州市唯一一个获此殊荣的城区。此外，一批由柳南区通过招商引资引进的企业今年也陆续奠基及投入建设。7月18 日，由柳南区引进的山东汇轮经贸有限责任公司投资建设的汽车贸易园顺利奠基；7月26日，由上海宝恩科技实业有限公司和台湾义兴股份有限公司投资1000万元在旧机场开发区建设的竹筷加工物流基地顺利奠基； 9月30日，国美电器谷埠街店盛大试业；10月1日，柳南区引进的方东房地产开发有限公司在其在建项目外又斥资3000万元装修的金绿洲大酒店隆重开业。二产方面，通过柳南区大力招商引资，大批工配、汽配企业到柳南区西鹅、柳太中小企业创业基地落户，使柳南区的园区经济建设取得了良好开局。这些项目的引进建设，扩大了柳南区的企业规模和总量，大大提升了柳南区的商业档次，增强了柳南区的经济发展后劲。

    我们取得这些成绩，主要做法是：

    一、 加强对招商引资工作的组织领导

    柳南区四套班子领导十分重视招商引资工作，一直把招商引资当作柳南区经济发展的推动器来抓紧抓好。对招商引资工作的重要意义，区四家班子领导思想认识统一，驷马齐驾，齐心协力抓招商。为了加强对招商引资工作的组织监督和领导，柳南区专门成立了以四家班子领导为组长和副组长的对外开放工作领导小组，并针对不同的项目，分别成立项目建设协调服务领导小组，为项目的开展提供了强有力的组织保障。对有影响的重大项目，区四套班子领导亲自接待、亲自陪同、亲自走访、亲自洽谈，十分关心项目工作开展情况，多次亲临项目建设一线了解情况、检查项目、解决问题、指导工作，推动了项目工作的顺利开展。为使班子领导及时掌握全面了解招商引资情况，区委区政府定期对招商进度及工作开展情况进行督查，要求招商部门做到每月一报、大事必报。区四套班子还召开了专题会议，详细听取了柳南区招商工作情况汇报，并就下一步的工作开展提出了新的要求，明确部署要进一步提高招商引资工作水平，力求做到"五个注重"，即注重规划、注重实效、注重规范、注重引资对象、注重招商平台的建设。针对柳南区一产招商较为薄弱的特点，区领导强调要做到一二三产齐头并进、协调发展。此外，党政主要领导还多次亲自带队参加各类招商活动，先后参加了柳州2005·广州招商推介会和第二届中国－东盟博览会。在柳州2005·广州招商推介会和东盟博览会的前期筹备过程中，叶枝柏副区长亲自挂帅筹备小组组长，与区委常委、宣传部韦寒部长一道，对制作招商宣传画册和光盘精益求精，连续奋战通宵，亲自督办宣传资料的制作。领导的重视和支持，使柳南区招商工作有了强有力领导和组织保障。

    二、 创新招商方式，拓展招商渠道

    为了有效推进柳南区招商工作，柳南区从自身实际情况出发，认真研究招商策略，不断创新招商方法，今年在招商方式上主要采取以下措施：

    1、打造招商引资卖点，采取亮点招商。主要打好五张牌，即（1）扶持培育飞鹅新商圈，打"飞鹅"牌，以"集聚"招商；（2）依托辖区三大主机厂，打"大企业"牌，以"配套"招商；（3）建设西鹅中小企业基地创业和日用品加工基地，打"园区"牌，以"惠"招商；（4）盘活国有闲置资产，打"存量"牌，以"廉"招商；（5）提高政府服务质量，打"服务"牌，以"商"招商。

    2、组织小分队叩门招商，变被动招商为主动招商。根据柳南区的产业特点和区位优势，组成招商小分队，抓住发达地区经济转型、投资西移的机遇，主动出击，带着项目、带着企业，进行小规模、多批次、宽领域的项目推介和投资促进活动，把柳南区的区位优势、产业优势和经济发展思路向外商推介。今年5月，柳南区招商局谭泊局长参加了由市招商局组织的小分队赴广州、佛山进行招商考察活动，走访了广州、佛山两地的经济部门，拜会了一些经济界名人并参观了美的集团等一批著名企业；7月份，叶枝柏副区长带领柳南区相关部门的同志和一批招商企业参加了由梁兵副市长带队的招商小分队再赴珠三角地区进行考察招商，在"合作、发展、双赢"的主题下，面对面地与一些有合作意向的规模型大企业大公司进行交流对接和洽谈。此行不但宣传推介了柳南区的投资环境，还结识了一批朋友，加强了与珠三角地区的经济合作往来。

    3、坚持"走出去，请进来"战略，集中优势、主动出击。一方面充分利用泛珠三角经济区建设和西部大开发机遇，利用中国-东盟博览会和两广合作平台，积极参加全市组织的对外联合招商活动，并有针对性的搞一些小型推介会，通过当地商会、工商联等部门邀请一些大企业参会，吸引有实力的企业来柳南区投资，特别是在9月份举行的柳州2005·广州招商推介会上，柳南区巧借这一平台，主动邀请了40多位客商参加柳南区的专场招商推介会。会上，焦耀光区长热情洋溢的发言，精彩的宣传短片和精美的招商宣传画册给不少参会嘉宾留下了深刻印象，为下一步的加强合作奠定了良好的基础。另一方面，主动邀请国内外客商到柳南区参观，特别是把有意到柳南区投资的客商请到柳南来，让他们亲身感受到柳南投资环境，增强投资的信心和决心。应柳南区的邀请，上海宝恩公司董事长王闽先生和台湾义兴公司董事长詹明德先生来到柳南区就建设竹筷加工基地事宜进行实地考察，对柳南区的投资环境有了进一步的了解并决定在柳南区建设竹筷加工物流基地。今年8月，柳南区巧借广西环球集团成立的契机，邀请前来参加该集团成立仪式的台、港、澳经济界名流到柳南区交流座谈，既宣传了柳南区的产业特点和区位优势，扩大柳南区的对外影响力，也结识了一批朋友。为了推动片区商业中心的建设，柳南区还邀请了著名连锁百货企业家乐福公司派专人到柳南区实地考察调研，力争为片区商业中心招大引强。

    4、加大以商招商力度。通过一系列"亲商、重商、扶商"举措，进一步加强与本地落户企业的联系，积极帮助扶持、协调解决已落户企业在生产经营中遇到的困难和问题，加强与落户企业间的沟通，深入了解生产经营状况，帮助他们分析发展前景，主动为他们传递相关行业的政策和信息。使他们认识柳南是投资建设的乐土，从而乐于发挥其 "桥梁"、"纽带"作用，鼓励和引导企业、介绍朋友和客户来柳南区投资发展，实现招商引资的"雪球滚动"效应。柳南区引进的不少在建项目或在谈项目绝大多数都是通过以商招商的办法引来的。今年以来柳南区与环球房开公司及几大商家签定了三方协议，引进柏图家居、南城百货、安华国际灯饰城、东江国际大酒楼、新港娱乐城、国美电器等数家主力商家进驻谷埠街国际商城。

    三、 不断优化投资环境，提高服务质量

    创造良好的投资环境是开展招商引资工作的一项重要工作任务。

    今年柳南区在这方面主要抓了以下两项：

    1、坚持"发展给支持、经营给指导、服务给方便"的招商理念，做到"三心一全程"服务（即热心服务、诚心服务、贴心服务、全程跟踪服务）。努力营造"人人都是投资环境，人人都是招商主体"的良好氛围，做到观念上"重商"，形象上"亲商"，行动上"扶商"，真正做到以诚招商、以信安商、以法护商。在招商引资工作中，对外来投资商，柳南区始终做到热情接待，热情服务，用我们的真情感动每一位外来投资商，增强他们的投资信心。诚心诚意为开发商协调问题，解决问题，对开发商提出的疑问，我们坦诚相告，不隐瞒、不回避。对已经引进的项目，从项目筹备、立项、投资建设到项目培育，做到全程"一条龙"服务。对一些重点企业和项目采取特事特办、急事急办、一事一议措施，为外来投资者提供了更加便捷优质的服务。在一些项目的推进过程中，区四套班子主要领导亲自率领各相关部门深入项目第一线开展调查研究，帮助开发商解难题、攻难关、破难点，保证了项目的顺利实施。

    2、建立"四个一"制度，即一个项目，一位领导，一个协调小组，一个跟踪服务人。按照自治区商务招商会议的要求，柳南区建立了重大项目跟踪责任制度。对重大招商引资项目做到层层分解落实，四套班子领导人人手上有项目，个个身上有责任，并实行分级督查，一级抓一级，一级对一级负责，较好地加快了项目进程，促进了目标任务的落实。

    四、 完善基础工作，加强项目建设

    1、做好招商资料的收集和完善。开展招商资源调查，扩充招商项

    目库，加强项目的可研和包装，提高项目质量，做到项目量上有突破、质上有保证。今年柳南区立足资源优势和结构调整需要经过深入调研论证、认真筛选，新增了一批规模优势大、经济效益好，上规模、上档次、高水平的产业项目、基础设施项目和社会事业项目，并将其收入招商项目库，并制成招商宣传项目册和光盘。对这些项目进行了精心包装，提高项目质量，使其更增加了投资吸引力。

    2、做好规划编制，明确发展思路。按照科学发展观的要求，根据全市城市总体规划、产业布局和商贸发展规划，区政府组织发展经济局和贸易发展局编制了柳南区中小企业创业基地规划和商贸发展规划，明晰发展思路，确定合理经济布局，明确今后发展重点和方向，以便有目的、有计划地开展招商引资工作，使招商引资工作有了明确的方向和清晰的思路。

    2005年柳南区招商工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着不少问题和不足：一是柳州市的招商引资环境还不够宽松，招商引资的优惠政策不够透明。外来投资办理手续复杂，从签订协议到投产费时较长，有些外商对我们的工作还有不满意之处；二是土地资源有限，缺乏招商引资载体；三是受土地资源、规划条件等因素影响，招商项目包装质量尚不很高，有些项目推进存在很多困难；四是招商工作队伍薄弱，工作人员业务素质有待提高。

柳南区招商促进局