4年来，凭祥市以创建“五个好”镇党委、“五个好”村（社区）党（总）支部、“四个好”市直部门和镇站所以及农村基层组织建设先进市为目标，以提高党员素质为着力点，以“党旗耀边关连心工程”为载体，把“三级联创”作为农村基层组织建设的重中之重来抓好，探索并走出了一条党建与经济工作相结合、同促进的“三级联创”新路子。至2005年底，全市村（社区）全部实现“五个好”，所有市直部门和镇站所达到了“四个好”的标准。全市4个镇党委目前均实现了“五个好”的创建目标。

    2002年，“三级联创”活动一开始，凭祥市就成立了由市委书记任组长的“三级联创”领导小组。凭祥市委与各镇党委、各镇党委与所辖村（社区）党（总）支部层层签订责任状，形成了市、镇、村“三级联动”、“三级共建”，一把手负总责，层层抓落实的创建责任网络。

    凭祥把加强镇党委、村班子建设作为创建工作的重点。今年3月、4月，该市各镇以换届选举为契机，通过严格考核，把思想好、作风正、有能力、信得过的优秀干部选进镇领导班子。目前，该市4个镇党委班子成员都具有大专以上学历。2005年，凭祥在全市38个村（社区）党（总）支部全面实行“两推一选”、村委会选举实行“公推直选”。通过选举，全市村（社区）党（总）支部书记和村（居）委会主任全部实现“一肩挑”，村（居）“两委”成员交叉任职达92.2%，女干部所占比例为17.2%，这三项指标都排在了崇左市的前列。凭祥通过狠抓班子建设，使镇、村班子充分发挥了龙头和核心领导作用。

    凭祥还在各村党（总）支部开展“把农村党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，把党员致富能手培养成为村干部，把党员村干部培养成为村支部书记”的“四个培养”活动，以提高农村党员和干部队伍素质。目前全市100%的村支书、村委主任和95%的村干部都掌握2门以上致富技能，成为“双强”能人，90%以上有劳动能力的党员掌握1至2门致富技能。党员、村干部在发展经济中发挥了模范带头作用。在机关单位，凭祥则建立了“学习型机关、学习型党员”的长效机制。以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，出台了《关于创建学习型城市的决定》，号召全民学习，终身学习，推动机关“四个好”建设。

    开展“三级联创”活动，“创”是关键。凭祥以实施“党旗耀边关连心工程”为新载体，整合力量，以农村、机关、社区、企业基层党组织为主体，以广大群众为对象，以连心员为主线，以连心校（室）为主要阵地，以连心卡、连心会、连心日、连心箱、连心栏、连心簿为主要形式，切实解决群众关心的热点难点问题，构筑起了从市到镇、从镇到村、从村到屯、从屯到户，从机关到农村、从部队到地方、从干部到农民、从党员到群众，横向到边、纵向到底的连心网络，从而探索并逐步形成了“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的基层组织建设长效工作机制，深化了基层组织建设先进市的创建内容，走出了一条党建工作与经济工作相结合、同促进的“三级联创”新路子。

    党的基层组织建设的不断加强，党员队伍整体素质的提高，有力地促进了凭祥经济和社会的全面进步，促进了新农村建设。2005年，全市财政收入16016万元，比2002年增长42.7%；农民人均现金收入2134元，比2002年增长16.4%。（梁莉）