“以服务企业发展为荣，以阻碍企业发展为耻。”８月中旬，记者到上林县采访，听得最多的就是这句话。

    作为经济基础比较薄弱的自治区级贫困县，要改变面貌，必须走工业化、城镇化道路。

    发展工业、建设城镇靠什么？对此，该县干部群众的认识高度统一：以扩大开放招商引资为突破口，咬定项目不放松。于是，便有了抓项目的三个公式。

    公式之一：（好项目＋好业主）×好环境＝大发展

    “穷地方”能引来投资已经极不容易，但要实现经济社会持续健康发展，就不能“拣进篮子都是菜”。上林县优先选择农副产品深加工龙头项目、现代制造业、旅游开发的新型项目，选择能推动新城扩建、完善城市功能和综合开发木棉湖、唐城唐碑遗址旅游资源的公共设施项目。对那些污染严重、危及安全、技术落后、产品质量低以及严重浪费资源和能源的项目，坚决不选。

    上林人十分清楚发展环境的“乘数效应”。一方面，每年从牙缝里挤出上千万元，重点抓好象山工业集中区的建设，努力打造县域经济跨越式发展的主平台；另一方面，下气力抓好软环境。

    他们从制度改革入手。以深化审批制度改革为突破口，下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序；实行县级领导和投资者定期召开恳谈会制度，及时听取投资者的意见，现场解决存在的问题，县委书记和县长还直接为客商提供了“热线”服务电话，客商有困难有疑问可以随时打电话；制定专项责任追究制，并作为乡镇、部门责任目标和干部年度考核的重要内容。

    规范化的服务环境和日趋完善的硬件设施，使上林县赢得了客商的青睐———自２００４年以来，该县累计引进项目４０多个，实际利用内资４．０８亿元、外资２５０万美元。今年１—７月，合同引进资金１０．３亿元，同比增长２６８％；实际到位资金１．６９３亿元，同比增长２５３％，提前半年完成了全年招商引资任务。特别是总投资６０００万元的缫丝加工项目群、首期投资１．７亿元的上林南南实业“煤—电—铝”产业链、首期投资超过８亿元“煤—电—钒”项目群，实现了上林重大产业项目招商工作的历史性突破。

    公式之二：引进→扶优助强→效益最大化

    抓项目，要抓住不放，一抓到底，方能见到成效。２００４年１０月，上林县三里镇老乡陈石平从广东带加拿大客商林盛潮到三里镇考察，镇党委政府闻讯后主动与他联系，当得知其有意投资建设明胶厂，目前正在寻找合适的地方办厂后，镇里积极为林老板寻找地点，并提供全方位“保姆式”优质服务。不久，镇里决定征用５亩荒地作为建厂地点，并积极与当地群众协商，筹资硬化两公里的水泥路，方便工厂货物进出。林老板为当地党委政府的热情服务所感动，投下了１６００万元动工兴建工厂，并于去年９月建成投产。

    引进不是终极目标，实现效益最大化才是最终的追求。为此，上林县重点做好引进企业的“扶优助强”文章，加快对海润实业有限公司、杭州金鑫纺织品有限公司、斯尔顿丝绸有限公司等５家缫丝龙头企业进行改造，积极引进丝绸加工、桑果汁饮料加工等项目，形成桑蚕种养及加工于一体的综合产业链，桑蚕业已成为上林继蔗糖后的又一重要农业产业。与此同时，这５家企业利用缫丝加工中的边角料、废弃料加工成绢纺产品，实现了资源的循环高效利用，产业聚集效应初步形成。

    洽谈项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达效，如此环环相扣，项目“枝繁叶茂”。据悉，该县今年新引进的１１个项目中，目前已有９个顺利开工建设。

    公式之三：新技术＋新机制＝新产业

    上林县资源丰富，矿产资源有几十种，其中褐煤储量探明达１亿吨，含钒石煤２．７亿吨，五氧化二钒含量１５３万吨，是全国三大钒矿床之一。因此，该县抓项目，注重用新技术、新机制带动产业升级。

    以铝为核心，积极打造“煤—电—铝”产业链。在成功引进南南铝集团后，该县对原有的四家煤矿、发电企业、开发电解铝环保节能异地搬迁技改项目进行重组，主要利用价值较低的褐煤进行发电，再利用电进行电解铝生产，每度电的发电成本仅为０．２５元，生产每吨铝可减少电耗成本１０００多元。

    项目建成投产后，将撑起上林县县域经济的半边天。以钒为核心，打造“煤—电—钒—水泥”产业链。在成功引进上海中电绿科、天津环渤海控股集团、明珠、金谷泉、祥盛等钒冶炼厂后，该县利用境内丰富的钒矿进行环保清洁型提钒，建设钒工业集群链。

    为获得新技术，该县正与上海中电绿科集团合作，委托清华大学、浙江大学、广东工业大学等知名学府专家对钒矿综合开发进行研究实验，准备开发五氧化二钒和氮化钒等一系列钒矿产品。目前，几家钒冶炼企业一期投资累计近８亿元人民币，项目建成投产后，将成为上林实现经济腾飞的“核动力”。

    近期，该县又有新动作，抓项目酝酿着再钓一条“大鱼”：结合铝、钒产业开发，充分利用低热值劣质煤建设相应配套电厂，加快发展煤电、水电和风电能源产业。(覃海明)