贵港市委书记 　覃 远 通

贵港市人民政府市长 　赖 德 荣

    贵港市地处广西最大的平原--浔郁平原中部，于1996年6月调整建制建立地级市，是一个具有两千多年建制史的新兴内河港口城市。贵港市区位优势明显，背靠大西南，直面珠三角，联通东南亚，是中国西部地区最大的内河港口和重要的水陆交通联运枢纽。

    贵港市建市初期经济总量少、基数低、发展水平不高以及原有的城市功能、城市容量、城市设施以及城市环境不适应贵港市经济社会快速发展需要的现状，决定了我们必须立足市情，发挥优势，努力挖掘和培育具有本地特色的优势产业，走出一条符合自身发展的新路子。为此，市委、市政府审时度势，全面审视贵港市优越的港口条件和独有的区位优势，按照求真务实和科学发展观的要求，辩证地看待面临的机遇和挑战，确立了把"贵港市建设成为一个融工业中心、交通中心、商贸中心于一体的桂东南区域性经济中心"和"南国特色园林城市"的发展思路，并以此为工作重点，加大"三大中心"的建设力度，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

    打造"五大基地"，全力构建区域性工业中心。建市初期，贵港市工业化水平低，工业基础薄弱，在三次产业中所占比例不到四分之一，成为经济快速持续发展的"瓶颈"。为此，市委作出了突出发展工业，努力促进经济结构日趋完善的重大部署。大力发展糖纸、建材、农副产品加工和能源、冶金机械制造等五项产业，打造"玉贵走廊"工业带。同时坚持以发展工业的理念推进农业产业化，围绕粮、畜、林、果、蔗的深加工，发展和培育龙头企业，提高农业产业化水平。大力实施"与东部对接、向首府靠拢"的开放战略，主动接受东部产业转移，积极培育新的工业增长点，先后引进华强、华润、台湾水泥、海螺、华电、鱼峰集团、五菱集团等一批知名企业集团，注入资金200多亿元发展糖纸、火电、水泥、汽车制造等。加大国有、集体企业改制，对全市107户规模以上企业实行改制改革，积极盘活现有的工业存量，增强企业生机与活力。大力发展园区经济，规划建设市、县两级工业集中区5个，积极引进珠三角地区的针织、编织、纺织等一大批劳动密集型产业。经过努力，全市经济结构调整取得明显成效，工业地位开始巩固，全市的三次产业结构比例已由"九五"期末的43.8:21.4:35.5调整为目前的29.8:32.8:37.4，五年间，二产比重增加了11.4个百分点，工业增加值对经济增长的贡献率达42.9%。

    立足"三路"并举，建设区域性交通中心。贵港之"贵"在"港"。近年来，贵港市以实施"港口带动"战略为突破口，大力推动水路（内河港口）、高等级公路、乡村公路建设，全市累计投入公路、港口、站场等交通基础设施建设的资金达47亿多元。一个沟通城乡、联接内外、高速便捷的区域性交通中心的雏形基本形成，为全市经济社会发展夯实了基础。交通的发展拉动和促进了相关行业的快速发展，每年由交通带动相关产业发展而上缴的各种税费就达3.5亿元，直接从业人员达4万多人，交通运输业成为贵港市的主要支柱产业之一。发展交通，我们着重抓了如下几条。一是深入实施"港口带动"战略。我们以整治港口运输环境为突破口，以深化港口企业改革为核心，以建设贵港港二期工程为重点，全面提升港口竞争能力，促使贵港港货物吞吐量每年以30%以上的速度递增，已跻身全国内河港口13强。去年港口货物吞吐量达到2002.3万吨，成为全国有影响的千万吨级内河大港。全市船舶运力达到1993艘75万载重吨，占广西水运运力的一半以上。二是完善高等级公路网络。先后建成了兴业至六景高速公路贵港段、西环南环北环一级公路、桂平至金田二级公路、覃塘至五里二级公路等大型交通基础设施项目。长220公里、总投资11.38亿元的桂平到玉林二级公路、平南至容县二级公路、武宣至平南二级公路等路网工程正在建设之中，预计2006年底可全部建设通车。目前，全市公路总里程达到3110公里，平均每百平方公里拥有公路29.35公里，比"九五"期末每百平方公里提高了8.75公里。三是加快推进以实现全市所有乡村通四级公路为目标的农村通达工程建设。投入2.7亿元，建成村屯级道路1940公里，全市73个乡镇实现了乡乡通油路，1072个行政村实现了村村通汽车，67%的行政村实现通公路，全市地方油路、水泥路比地级市成立时增长了6倍。

    提升"四大功能"，打造区域性商贸中心。历史上贵港就是广西的商业名城。近年来，我们着力加快形成与区域性中心城市相协调的经济规模和服务功能，以商贸业的繁荣为纽带，不断增强集聚力、渗透力和辐射力，大力提升中心城市对区域经济的带动力和影响力。目前，商贸业占全市地区生产总值的比重已经达到7.5%，成为我市的一大支柱产业。几年来，我们主要从下面几方面加快建设的。一是以"建设大市场、搞活大流通、发展大商贸"为战略重点，加快各类专业市场建设，提升集散中心功能。近年来，我们建设和培育了粮食市场、建材市场、中药材市场、煤炭市场、机动车市场等一批年商品交易额超10亿元的专业市场群体，初步形成了区域大商业中心格局。二是以建设南国特色园林城市为目标，以生态商住小区和大型专业批发市场为基本单元，以建设休闲广场、街心花园、文体场馆、娱乐项目等作为增加市民休闲空间、娱乐空间、文化空间的有效载体，提升服务中心功能。突出"山、水、城、文、商"的主题，重点实施了道路工程、亮化工程、绿化工程、高楼工程、住宅工程，推动了新区的开发、旧城的改造和城市基础设施的建设。取消外来人口和农民进城的各种限制，进一步集聚人气。目前，中心城区建成区面积达36平方公里，比建市之初增加18平方公里。中心城区城镇人口达35万多人，比建市之初增加15万多人。中心城区的绿化覆盖率已达32%，人均公共绿地面积已有10.23平方米，进入了"广西园林城市"行列。贵港形成了新的中心商住区，逐步树立了城市的新形象，增强了吸引力，带旺了商气、人气，改变了"农村版"的状况。三是以建设桂东南历史文化宗教名胜旅游区为载体，提升旅游中心功能。近年来，我们大力推进各景区建设，培育、打造自然风光之旅、历史人文之旅、绿色健康之旅，带动了商贸业发展。2005年全市接待国内外游客294.99万人次，旅游总收入8.6亿元，占当年全市国内生产总值的4.8%，逐步发展为一大产业。四是以发展现代物流业为重点，大力培育新的经济增长点，提升中心通道功能。我们充分依托公路、铁路、水路联运的交通优势，建设"西煤东输"物流园区，构建大西南与珠三角区域综合物流中心，带动人流、物流、资金流向贵港集聚，进一步繁荣了商贸业。

    "三大中心"的建设，使贵港市经济结构战略性调整取得明显成效。贵港市以农业、农村经济为主的发展格局已经转变为以工业经济、城镇经济为主的发展趋势。经济总量逐年攀升，速度与效益同步提升。与建市时相比，GDP增长了75%，财政收入年均增长15.6%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.4%，农民人均纯收入年均增长6.2%。贵港市的物质文明、精神文明、政治文明和民主法制建设取得重大进展，全市发展、改革、稳定工作进入了新时期。

    今后五年，贵港市要构筑起桂东南区域性经济中心的基本框架，形成与区域性经济中心城市相协调的经济规模与实力，以及城市环境和人民生活水平。再经过十年的努力，建成为桂东南区域性经济中心。