携手共创中国与东盟合作的新局面
——朱镕基总理在第五次东盟与中国领导人会议上的讲话
2001-11-06
（二OO一年十一月六日 斯里巴加湾）
尊敬的哈桑纳尔·博尔基亚苏丹陛下，
各位同事：
在人类跨入新世纪的第一年，我们聚首在“和平之邦”文莱，共商维护和平、加强合作、促进发展大计，具有重要意义。
中国与东盟同属发展中国家，地缘相邻，文化相通，自古以来就有密切的交往。近10年来，双方合作更是不断充实和发展，确立了面向新世纪的睦邻互信伙伴关系。
今年以来，中国与东盟合作又取得进展。双方高层往来频繁，经贸合作进一步深化，合作机制不断完善。今年3月，中国—东盟经贸联委会召开第三次会议，成立了中国—东盟经济合作专家组。两天后还将召开中国—东盟商务理事会成立大会，双方合作机制又增添了新的内容。在当前全球经济减速情况下，中国与东盟之间的投资和贸易仍保持显著增长。今年前三个季度，双方贸易额达到303亿美元，同比增长6.8%。这个成绩来之不易，充分说明我们的合作具有坚实的基础和旺盛的生命力。
中国有句古语：“亲仁善邻，国之宝也。”深化发展同东盟国家的睦邻友好合作，是中国政府坚定不移的政策。我们支持东盟维护民族团结和领土完整的努力，支持东盟一体化进程，支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。我们高兴地看到，东盟一体化进程正在迈出重要步伐。我们相信，一个团结、稳定和繁荣的东盟，必将促进亚洲和世界的和平与发展。
目前，世界政治、经济格局正在发生深刻变化。谋求和平、实现发展，仍然是我们的共同任务。在新的形势下，我们要抓住经济全球化和科技革命带来的机遇，有效应对各种风险与挑战，携手共创中国与东盟互利合作的新局面。为此，我提出以下几点考虑：
第一，确定新世纪初的重点合作领域。根据东盟一体化的需要和中国—东盟各自的优势，可以把农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发作为近期合作的重点领域。双方可充分利用现有合作渠道，逐步在这些领域中建立官、产、学三方面参与的磋商机制。农业合作基础较好，可以先行。中国愿与东盟就双方农业合作的中长期规划签署备忘录。
第二，推动建立中国—东盟自由贸易区。目前，中国—东盟经济合作专家组已经提出报告，建议中国与东盟国家在10年内建成自由贸易区。这是促进中国与东盟关系长远发展的一件大事，中国政府对此予以积极支持。中方愿与东盟共同努力，尽早启动自由贸易区的谈判。
为促进中国—东盟自由贸易区的建立，并支持东盟缩小内部发展差距，中方将适时向东盟中的三个不发达成员——老挝、柬埔寨和缅甸提供特殊优惠关税待遇。有关安排可通过双边渠道商谈。
第三，加强政治上的相互信任与支持。在不断拓展中国—东盟经济合作的同时，有必要进一步加强双方的政治对话与合作，增进相互了解与信任。这是中国与东盟关系全面发展的重要内容。我们注意到，《东南亚友好合作条约》已开放签署。中国赞同《条约》的宗旨和原则，对加入《条约》持积极态度。我们将继续支持东盟建立东南亚无核区的努力，愿意尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。为使南海局势更加稳定，中国愿与东盟早日完成南海地区行为准则的磋商。我们将在国际和地区事务中与东盟进一步加强合作，为维护发展中国家的正当权益而共同努力。
朋友们，
为把中国与东盟的互利合作落到实处，在去年的中国与东盟领导人会议上，中方提出了一系列具体合作建议。这些项目大都已经或正在落实。我们愿在继续落实这些项目的基础上，不断与东盟国家拓展新的项目合作。
——中方将积极致力于湄公河流域开发。中、老、缅、泰四国专家已完成了上湄公河通航的环境评估工作，清理碍航礁滩的准备工作基本就绪。中方将出资500万美元资助这一工程的开展。经过老挝政府的积极努力，建设昆明——曼谷公路的条件已经成熟。中方愿以援助的方式，承建昆——曼公路老挝境内三分之一路段。中方对建设泛亚铁路继续持积极态度。只要东盟最后确定选线方案，中方将尽快启动境内相关线路的修建或改造。
鉴于这些项目工程浩大，并涉及到中国与东盟交通运输合作的多方面问题，我建议双方建立交通部长会晤机制，加强沟通与协调。
——中方将继续支持并参加“电子东盟”的建设。今后几年，中方将加大对东盟人员的信息技术培训力度，并积极参加东盟国家信息基础设施的建设。今年4月，中国—东盟信息通信技术研讨会在深圳成功举行，我们支持印尼继续承办这一高级研讨会。
——开拓医疗卫生方面的新的合作领域。东盟国家十分重视艾滋病的防治，中方也认为这是一个紧迫性的问题。中方愿在力所能及范围内支持东盟的努力，开展与东盟的交流与合作，特别是在中西药结合治疗等方面。
朋友们，
中国即将加入世界贸易组织。东盟国家对此始终给予大力支持，我代表中国政府再次表示衷心感谢。
中国加入世界贸易组织后，将进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放。我们将严格遵循国际通行的市场规则，认真履行业已作出的各项承诺。加入世界贸易组织将给中国经济的发展注入新的动力，也将为世界各国特别是地缘相近的东盟国家，提供更好的投资环境和更多的商业机会；同时也为中国企业走出国门，包括到东盟等周边国家投资兴业，创造更有利的条件。
回顾过去，中国与东盟合作已经打下了良好基础。展望未来，我们对双方在新世纪的合作前景充满信心。我相信，在双方共同努力下，中国与东盟的合作必将实现新的飞跃。
谢谢。
