1月26日，中国广西壮族自治区主席陆兵在自治区第十届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。以下是政府工作报告节选：    

    促进工业快速发展，推进城镇加快建设

    做大做强工业产业和企业。抓紧实施《广西重点产业发展规划》，发展壮大优势产业和特色产业，培育发展高新技术产业和新兴产业，不断扩大工业经济总量。突出抓好有色金属、汽车、机械、铝业、制糖、食品、电力、钢铁、锰业等传统优势产业的改造提升，力争今年技术改造投资超过400亿元。加强与国内外大企业集团的战略合作，加快发展石油化工、林浆纸、生物质、修造船等新兴产业，培育发展电子信息、新材料、新能源、生物技术等高新技术产业。以增强企业核心竞争力为目标，以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心，以扩大产品市场占有率为着力点，进一步做大做强现有工业企业。大力实施企业集团战略，积极培育矿产冶炼、农产品加工、汽车、钢铁、工程机械、医药、海洋、建材、林业、化工等大型企业集团。以工业园区为载体，以城镇为依托，以新农村建设为契机，着力改善中小企业投融资环境，建立完善中小企业服务体系，促进中小企业加快发展。全面实施广西工业品牌振兴战略行动计划，加快培育具有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品。加强经济运行的组织协调，研究制定有利于优势产业和企业发展的供电方式及价格政策。

    加快发展园区经济。突出抓好园区基础设施、管理体制和综合服务体系等建设。今年自治区本级财政安排3．5亿元资金支持工业园区基础设施建设，提高园区投资强度，强化园区项目承载能力和配套服务能力，推动产业向园区集聚。积极引导新上工业项目和城市中心区企业异地搬迁项目进入园区集中发展，加快把工业园区打造成新的经济增长点。

    促进城镇快速健康发展。加强城镇规划编制和实施管理工作。加快南宁、柳州、桂林等城市的新区建设，推进其他中心城市的基础设施建设和产业发展，增强城市经济实力，完善城市功能，扩大城市规模，提高城市综合承载能力。加强城际间资源共享、产业协作、经济融合，推动南北钦防城市群建设。进一步抓好县城和重点镇建设。完善和规范城镇户籍管理、征地拆迁、经济适用房建设、环境卫生等各项管理制度，提高城镇综合管理水平。以创建全国卫生城为目标，深入实施"城乡清洁工程"。

　  大力发展服务业，加速构建国际大通道

    促进服务业加快发展。优先发展为制造业配套的交通运输、现代物流、金融服务、信息服务、技术研发、会展、商务服务等生产性服务业，积极发展为居民生活服务的商贸、房地产、旅游、市政公用事业、社区服务、文化体育等消费性服务业。按照建设旅游强省的要求，大力发展国内外旅游业，加强与东盟的旅游合作。积极发展现代物流业，培育引进一批重点物流企业，发展新型物流业态，建立大型物流基地，建设一批大型专业市场，推进城乡商业网点建设，形成比较健全的流通市场体系，加快建设面向东盟、内外贸一体化的区域性物流基地、商贸基地。统筹办好中国一东盟博览会等重要展会，推动现代会展业加快发展。

    加快建设现代综合交通运输体系。着眼于把我区建设成为国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，进一步完善和实施公路、铁路、港口、航道、航线、机场等交通发展规划，加快建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通体系，把我区建设成为区域性交通枢纽。抓紧实施《广西出海出边国际大通道建设规划》，积极推动连接东盟国家的高等级公路和海运、航空建设，加快连通与周边省份的高速公路，尽快形成区内各市之间的高速公路网络。今年新开工高速公路300公里以上，力争500公里，建成300公里。同时，加强能源等基础产业建设，力争全年新开工装机容量60万千瓦，新增装机容量600万千瓦。

    加快沿海地区全面开放开发，推进泛北部湾经济合作

    促进沿海地区率先发展。站在国家战略高度来把握沿海地区的全面开放开发，坚持以项目建设为中心，从当前正在做的事情做起，统筹推进沿海基础设施建设、大型临海工业区建设和重大产业布局，大力发展海洋经济，加快把沿海地区建设成为我区经济发展的新高地。推进港口、铁路资源整合，加强与国际国内港口和物流公司合作，加快港口大型泊位和深水航道建设，完善港口服务功能，扩大港口吞吐能力，提高港口综合竞争力。加快实施沿海基础设施建设大会战二期项目，突出抓好临港工业区和进出港口交通基础设施建设，积极推进港口后方集疏运体系和南宁综合交通枢纽建设，完善港口与各地的交通运输体系。抓紧企沙上业区、钦州港工业区、铁山港工业区，以及南宁区域性国际物流商贸基地和海关特殊监管区的规划建设。加快金桂林浆纸一体化工程、中石油钦州千万吨炼油工程等在建项目建设进度，开工建设北海林浆纸一体化等项目，抓好防城港企沙千万吨钢铁项目、北海炼油厂异地扩能改造和沿海乙烯项目的前期工作，促进重大产业项目布局和建设。抓紧组建北部湾发展银行，建立北部湾投资开发平台，拓宽投融资渠道。强化政策扶持，建立完善工作协调机制，形成推进沿海地区全面开放开发的强大合力。

    推动海陆经济联动发展。加强沿海地区与其他地区的合作，实现优势互补、互利共赢、互动发展。加快建设柳州先进制造业基地，着力打造桂东承接东部产业转移基地，大力培育桂西资源型工业基地，积极发展南宁、桂林高新技术产业基地，加快形成各具特色、优势互补的区域经济发展新格局。

    积极推动泛北部湾经济合作。贯彻落实温家宝总理在第三届中国一东盟商务与投资峰会和第十次中国与东盟领导人会议上提出的积极探讨泛北部湾经济合作可行性的要求，把推动泛北部湾经济合作摆到更加突出的战略位置，争取上升为国家战略，在国家支持下统筹推进。研究制定泛北部湾经济合作行动计划，推动政府合作、重点领域合作、企业合作等有效机制的建立。坚持以具体项目带动合作，积极在基础设施、产业发展、资源开发、旅游服务等方面加强与东盟国家的合作。办好第二届泛北部湾经济合作论坛。

    保持合理投资规模，积极扩大消费需求

    加强重点领域建设。主动适应国家宏观调控，调整优化投资结构，加强重点领域和薄弱环节建设。交通建设方面，加大出省出边高速通道建设力度，加快已开工的铁路一揽子计划项目建设进度，推进沿海和内河港口、航道建设，扩建枢纽机场，建设支线机场，力争整个交通完成投资250亿元以上。农林水利建设方面，加大农村道路、饮水等设施建设，加强防洪体系和抗旱节水工程建设，力争完成投资125亿元。市政建设方面，加强中心城市和县城道路、供水、污水和垃圾处理等设施建设，力争完成投资210亿元。工业方面，加快特色产业和优势产业项目建设，加大技术改造投入力度，加快在建电站和电网建设，力争整个工业完成投资1000亿元以上，其中能源建设完成投资200亿元。商贸建设方面，推进现代物流园区和商贸基地建设，力争完成投资74亿元。公益建设方面，加强基础教育、公共卫生、文化、广播电视、口岸，以及公检法等项目建设，力争完成投资110亿元。

    加决推进重大项目建设。在基础设施、产业发展、社会公益、生态环保、节能降耗等重点领域新开工一批重大项目，力争今年新开工自治区层面重大项目86项。全面启动自治区成立50周年大庆项目建设。加强对在建项目的组织协调和施工管理，力争自治区层面投产或部分投产项目48项。抓紧抓好重点产业、国际大通道、能源、水利等重点领域项目的前期工作，保持重大项目建设的连续性。

    多渠道筹措建设资金。更多地运用市场机制办法筹措资金，促进投资来源多样化。积极争取国家资金支持，稳定增加财政资金投入。大力培育新型投融资主体，在交通、铁路、优势产业和旅游等领域组建投资公司。有效开展政银、银企合作，扩大新增信贷规模。推动一批企业上市，增强上市公司再融资能力。促进有条件的企业发行债券。盘活存量资产再投资，向社会投资者出让部分已建成的政府投资项目的股权或经营权。引进更多的国内外大集团、大企业和战略投资者，拓宽新的融资方式和融资渠道。

    积极扩大居民消费。努力提高农民和城镇低收入者收入水平，增强城乡居民消费能力。大力发展现代流通方式，加快培育大型流通企业集团，改善城镇消费环境，培育和扩大消费热点，促进城镇居民消费。加强农村流通体系和市场建设，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，建立健全农村商品流通和生产生活服务网络，为农民增加消费提供便利，促进农村市场开拓。积极发展旅游、文化、健身、体育等服务性消费，鼓励和引导居民扩大住房、教育、电信、保健、汽车等消费，推动消费结构升级。积极拓展消费信贷业务，增加消费信贷品种。加强市场监管，维护消费者合法权益，增强居民消费信心。

    扩大开放合作，全面提高对外开放水平

    深化拓展开放合作。继续举全区之力办好第四届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。充分利用中国-东盟博览会等重要平台，广泛开展对外交流与合作，尤其是与东盟各国的合作。积极推进中国一东盟青少-年培养基地建立。加快中国-东盟工业园区和国际商贸区、北海出口加工区、中越边境经济合作区等外向型园区建设。积极参与大湄公河次区域经济合作。全面加强与港澳地区在金融投资、商贸物流等方面的合作。推进桂台特色产业合作。积极参与泛珠三角、长三角、大西南协作等国内区域经济合作。

    积极承接东部产业转移。准确把握东部产业转移的规律和特点，做出相应的规划，增强接受产业转移的针对性和有效性。通过参与区域合作、搭建合作平台等多种有效方式，促进东部产业加快向我区转移。建立专门接受产业转移园区，增强对产业转移的吸引力。加大引进龙头企业力度，加强产业配套，加快形成产业集群。抓紧研究制定鼓励承接东部产业转移的政策措施。

    强化招商引资工作。创新招商引资方式，优化招商引资环境，明确招商引资重点，扩大利用内外资规模。注重招商引资实效，抓好两广、桂浙、桂港、桂澳、桂台等各大类签约项目的跟踪落实，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。

    努力扩大对外贸易。大力实施市场多元化战略，重点扩大对东盟的出口。转变外贸增长方式，优化出口商品结构，增加自主知识产权和自主品牌商品出口，扩大成套设备和机电产品出口，促进文化、科技咨询等服务贸易出口。鼓励有实力的企业"走出去"，重点到东盟国家开展投资贸易、承包工程和劳务合作，加强能源资源开发、加上制造业和农业等方面的合作。加大能源、重要原材料和先进技术装备进口。