大湄公河次区域经济合作(GMS)是1992年由亚洲银行发起并积极推动的。湄公河发源于我国青海，流经西藏、云南（在我国境内称澜沧江）后出境，经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南五国入南海，是全世界流经国家第二多的国际河流（仅次于多瑙河），流域内多为贫困落后闭塞的地区（包括全球毒品原来最大的产地缅老泰边境的"金三角"），面积达230万平方公里，资源丰富，开发潜力很大，亚洲银行正是看中这点，倡导的区域经济合作带有强烈的扶贫导向，以项目开发为主，十几年来已投入53亿美元（其中1亿美元是捐赠）。这个区域合作由越、老、柬、缅、泰五国，加上我国的云南省（俗称"5+1"）组成，2002年举行了流域内六个国家的第一届国家领导人会议，合作上升到国家战略层面，2004年底，广西开始正式进入（成为"5+2"），2005年的第二届国家领导人会议在昆明召开，温家宝总理与会作重要讲话，广西区政府陆主席也首次参与了会议。湄公河并没有流过广西，为什么却让广西参与、从5+1变成5+2 ？必须从国家战略层面上来理解这一举措，应该说这是为了更好发挥广西地理区位优势，真正地"承东启西、引北向南"，通过广西将中国相对发达的粤港澳珠三角、长三角、环渤海等区域与相对贫困落后的湄公河流域对接，因此"一轴两翼"M型合作构思正是这一战略思想的体现, 要将广西建成国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。大湄公河次区域6国共同商定的经济合作有9个优先项目，其中包括旅游。现就广西进入GMS后，加强旅游合作方面提出如下建议：

    1着力打造好GMS的旅游门户城市----桂林

    广西在2005年进入GMS后，大湄公河次区域旅游合作会议就确定了三个城市（曼谷、河内、桂林）为本区域的门户城市，这为广西、桂林的旅游发展提供了新机遇。为打造好桂林这座旅游门户城市，建议在交通上：

    1 协调各方关系，尽快正式开通桂林-南宁-河内-下龙湾的旅游专列，将桂林与世界自然遗产旅游圣地越南的"海上桂林"下龙湾连接起来，同时也把GMS的两个旅游门户城市（河内、桂林）连起。还可以考虑开通桂林（火车或汽车）-北海（豪华邮轮）-下龙湾旅游路线。

    2 协调各方关系，尽快开通桂林-金边-吴哥窟国际航线，吴哥窟是柬埔寨最著名的世界自然文化遗产，号称世界第七大奇迹，是近年来国际旅游的新热点。据了解，经过谈判，柬埔寨的吴哥航空公司已决定在2007年元月开通至武汉、也是到我国大陆的第一条航线，因此也可以考虑协商这条航线中途在桂林停靠的问题。

    之所以首先提与越南、柬埔寨的合作，是因为按世界旅行与旅游理事会的预测，未来十年（2007~2016）全球旅游增长最快的十个国家中，东盟有2个国家入围，就是排名第6的越南和排名第10的柬埔寨。

    2 适度地发展广西的宗教旅游

    大湄公河次区域流经的缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南都是典型的佛教国家，其中越南虽然是共产党执政，但与我国相似，佛教的影响相对而言也是较大的。实际上，大湄公河区域是世界上佛教的主要集中地，以佛教为主的宗教特色非常鲜明，而宗教文化旅游历来就是旅游的重要组成部分，因此适度地发展广西的宗教文化旅游也应看成是开展GMS旅游合作、实施"一轴两翼"格局中的一环。

    1 广西各地的宗教文化旅游资源丰富，特别是桂东、桂东南地区，要以桂平西山、容县都桥山、玉林云天文化城等为核心，整合优化，打造有广西特色的宗教文化旅游路线。

    2 桂林本身在历史上也曾是佛教重地，西山的庆林寺是我国南方四大禅林之一，鉴真和尚在桂林留下了诸多遗存影响，都可以很好的挖掘开发。建议在我国宗教政策日渐宽松的情况下，把桂林西山公园打造成一个规模较大的佛教文化主题公园，一方面是部分恢复历史原貌，另一方面也是为了与大湄公河流域各佛教国家更好地开展佛教文化旅游合作。

　　3 加快与粤港澳珠三角的对接

    要真正发挥广西参与GMS合作、起到"承东启西"的作用，就必须加快与粤港澳珠三角的对接。

    1 继续加快连通粤桂交通体系的规划和建设，包括南梧高速公路、桂梧高速公路、沿海高速公路的建设并与广东的高速公路网连通，也包括广州-梧州-贵港-南宁高速铁路和广州-贺州-桂林-贵阳铁路的规划建设。

    2 在新规划铁路未建之前，当务之急是争取国家层次和香港特别行政区的支持，尽快把桂林-深圳T40的旅游专列延伸至香港九龙，开通"桂九"旅游专列车将起到连通粤港澳与大湄公河次区域的重要作用。（郭淑琴）