广西是西部地区唯一的沿海省份，具有发展海洋经济的区位优势和资源优势。我区"十一五"经济社会发展纲要提出："完善海洋功能区划，制定海洋经济发展规划，综合开发利用和保护海洋资源，加快把海洋产业培育成为新的经济增长点"。与东部沿海海洋经济发达地区相比，我区海洋资源优势远未能充分利用起来，海洋产业发展存在较大差距，结构层次低下。制约广西海洋经济发展的因素是多方面的，但其中匮乏大量从事海洋产业的专业技术人才、科技研发能力不足和高新技术产业化水平不高，是导致我区海洋经济得不到快速发展的主要直接原因之一。

    海洋产业主要有海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、海洋船舶、海盐及海洋化工、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等，根据2003年《全国海洋经济发展规划纲要》，在2002年，我区海洋科研专业技术人员仅有114人，海洋产业从业人员仅占社会从业人员的比重为7.79%。目前，广西还没有一所海洋大学或者水产大学，我区现有15所高等普通院校中，也没有一所院校设置与海洋产业直接关联的专业，长期以来没有能够为广西海洋经济的发展输送与海洋产业有关的专业人才，极大制约了海洋经济的正常发展。

    为了解决人才短缺矛盾，区内部分沿海市县不得不与省外的有关院所联系，采取"借脑"发展本地的有关海洋产业，或利用外省的办学资源培养急需的专门人才。近年来，北海市与中科院南海海洋研究所合作"马氏珠母贝原种繁育"，已列入国家"863"计划；在中科院南海海洋研究所的支持、指导下，北海市建立鱼虾病害防治中心，从而提高了整个沿海地区水产养殖业的抗风险能力。合浦县在全县选拔500名青壮年农民，送到华南农大培养为农民大学生。这些情况都反映出我区对海洋经济人才的现实迫切需求。

    我区经济要加快发展，打造环北部湾经济区为中国的"第四经济区圈"，应高度重视本地区海洋产业人才培养基地建设，为海洋经济建设培养急需人才，使我区的海洋经济建设事业跨上可持续发展的时代快车，使环北部湾（广西）经济区成为广西甚至东南亚地区的产业中心。

    为此建议：

    一、编制北部湾经济区海洋经济发展人才规划。应围绕我区沿海地区的产业规划，全面了解我区海洋产业和沿海经济的类型、分布和发展状况，以及对专业人才的需求； 全面了解区内各主要大学(学院)所设专业与区内海洋产业和沿海经济联系的程度，编制我区海洋经济发展人才规划，为沿海经济的发展奠定人才基础。

    二、加大对海洋科技能力建设的投入，提高海洋科技创新能力。重点支持对海洋经济有重大带动作用的沿海港口工程、海洋生物、海洋油气勘探开发、海水利用、海洋监测等技术的研究开发，提高科技对我区海洋经济发展的贡献率

    三、加快培养、引进人才，加强海洋产业领域人才"小高地"建设。建立健全激励机制，充分调动发挥专业技术人员的积极性、创造性。培养造就一批高水平海洋科技专家和领军人才，组建专家咨询队伍。

    四、整合我区的高等教育办学资源，组建海洋大学或在一些条件比较成熟的普通高校中成立海洋学院。目前除广西之外，所有沿海省、市辖区内均开办有海洋大学或设有海洋学院，能够为本省、市培养海洋专业人才。目前广西部分高等学校的办学规模都比较小，可以通过合并一些规模小的与还有有关的中专或专科学校，逐步形成海洋人才培养能力。或是在办学条件比较好的大学，适时调整院系专业设置，在原有专业基础上设置与海洋有关的培养方向，并逐步过渡到成立相对独立的二级学院，培养广西沿海经济建设急需的各类专业人才，实现人才集群。（农工区委）