新华社记者 蒋桂斌

广西河池市市委书记梁胜利

“河池市这几年之所以能够在困难中前进，在压力中崛起，实现经济快速健康发展，最关键是大力发展通道经济，在今后融入中国－东盟‘一轴两翼’格局、推动泛北部湾经济合作当中，河池市将坚定不移地全面实施通道经济发展战略，丰富和拓展通道经济的内涵和外延，以日趋完善的交通物流体系为载体，实现‘出山达海’。”日前，河池市委书记梁胜利在接受新华社记者采访时表达了以上观点。

梁胜利说，刘奇葆书记提出中国－东盟“一轴两翼”战略构想，从一定意义上来说，就是广西的大通道经济发展战略，而河池是“小通道”经济，“大通道”是“小通道”的载体，“小通道”要对接“大通道”。构筑比较完善的交通物流体系是开放开发的前提和基础，特别是对于地处山区的河池来说，完善交通等基础设施是河池发展的“命根子“。近年来，通过东巴凤基础设施大会战、西部大开发等建设，河池的交通条件日渐改善。目前，西南出海大通道全线贯通，河池县县通高等级公路，黔桂铁路从单轨改为双轨扩容，红水河流域几座水电站经过航道整治实现水路通航，国家批准新建河池民用机场，河池将逐渐形成比较完善的立体交通网络体系：向南到北部湾只有两三百公里，3个小时左右路程，处在构筑南宁—新加坡经济线的北端；向北与同处于大湄公河次区域的云南及西南的贵州、四川、重庆等省（市）连通；向东高等级公路直达珠三角经济圈。作为西南经济圈、华南经济圈和东盟经济圈的交汇区，以及西南出海大通道的咽喉要塞，交通使河池的区位优势凸现，河池将在融入中国－东盟自贸区建设、泛北部湾合作、承接珠三角产业转移、西南六省区市合作等多区域合作中加快开放开发的步伐。

当前以及今后一段时期，河池将按市场经济规律的要求，全面实施通道经济发展战略，形成“一轴两带三区四联动”为主要内容的产业发展新格局。“一轴”即依托通道大动脉这条中轴线，推进通道新型工业、特色农业、城镇化和建设跨省区通道文明示范带建设，形成规模、效益、生态、文明相统一的通道经济发展主轴线。“两带”即西南出海通道经济带和红水河流域经济带，它是通道经济发展的重点产业开发带。通过经济带着重发展资源型产业和现代服务业，构建广西有色金属工业基地和大通道上集聚新型工业、特色农业的新兴区域；红水河经济带重点发展水电、特色农业、旅游等生态产业，构建广西重要的生态产业区域和中国华南水电能源基地。“三区”即东部新型工业、中部城郊经济和西部特色产业三大经济区域，为通道区域经济发展布局。“四联动”即以电矿为支柱，联动发展新型工业；以特色农产品深加工为重点，联动发展高效农业；以通道城镇带建设为重心，联动推进城镇化建设；以跨省区文明带建设为载体，联动推进精神文明创建进程。

“在公路沿线，将重点形成水、电、有色金属、特色长寿食品、桑蚕、化工五大产业发展格局，培育做强四大企业，重点打造好八个工业加工区，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，构建一个大产业、大企业、大就业、大园区、大城镇、大河池的工业化、城镇化新格局。”

梁胜利表示，推动泛北部湾经济合作是构建中国－东盟“一轴两翼”新格局的关键，是一篇大文章。有了通道，河池便与“海上东盟”实现了直接、便捷的对接。所以，我们河池人应该在思想上把河池看作“海上东盟”的一部分，在泛北部湾合作中将大有作为。

河池怎么发挥优势融入泛北部湾经济合作？

一是做大做强通道经济，推进与“海上东盟”的合作。

拓宽通道经济的领域和内容，使通道经济从原来局限在河池周边向东盟国家拓展。通道经济战略是“两头延伸、出山入海”，主动融入中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作的大格局，以通道经济发展战略服务“一轴两翼”型战略，在与“一轴两翼”战略的对接中，不断提升通道经济发展战略的优势和层次，丰富河池通道经济战略的内涵，使河池的通道经济由国内区域经济合作向与国际的、与东盟的经济合作延伸，实现对接与融入。

二是充分利用两种资源、两个市场，调整产业、产品结构，提升产业水平。

河池将以大通道为依托，立足市内、市外两种资源、两个市场，大力调整产业结构，发展优势产业集群，提升自身的产业水平，夯实对接、融入与东盟等区域的经济合作的基础。重点抓好色金属、水电、绿色长寿食品加工、化工和桑蚕五大产业，着力打造广西最大、全国有名、世界有影响的有色金属工业基地、中国华南水电之都、西南最大的化工工业生产基地、广西绿色长寿食品工业基地和全国最大的桑蚕生产基地。比如有色金属产业，过去在河池完全是出卖资源和粗加工产品，价值较低。现在，河池充分利用澳大利亚、印尼等多个国家地区的有色金属资源，从国外和省外购入原料，再依靠科技拉长产业链，进行深加工，然后把深加工产品卖到国外、省外，附加值成倍提高。今后，河池将在依靠科技、节约资源中调整产业、产品结构，提升产业水平，将过去的初级产品深加工提高到中级产品深加工，大力挖掘中级产品潜力，将产品加工链条越拉越长，用过去10％的原料产出过去100％的价值。

三是抢占发展先机，加快产业对接与优势互补。河池的资源、产业与东盟各国的互补性较强，比如矿业方面，河池与印尼均属有色金属资源丰富地区，印尼的锡、锌等矿藏量大，品位高，容易开采，这是他们的优势。但印尼矿产开发晚，矿产工业发育程度低，这又是他们的劣势。而河池矿山开发早，积累了丰富的开采经验，冶炼规模大，技术含量高，且龙泉精锡是伦敦LME注册上市产品，销售价格可比同类锡价格高出20%，在技术方面我们比他们要领先。这就为双方的矿业合作开发提供了切入点。河池龙泉矿冶总厂已与印尼BBIM公司签订了进口1万吨粗锡深加工和年进口12万吨低度锡矿的合作项目。近年来，河池的农用车、轴承、化肥等产品在东盟各国有一定需求，出口规模稳步扩张。

四是实施项目拉动，促进河池与东盟的合作。组织和筛选一批有开发基础、市场前景好、投资回报率高，对通道经济具有全局性带动作用的优势项目，重点推出能源和资源合作项目，特别是丰富的有色金属、电力、特色农产品、桑蚕和文化旅游资源，积极向东盟国家整体推出，争取区域有关各方的投融资。

五是扩大对外贸易，拓展“一轴两翼”区域合作范围。加大对“一轴两翼”区域合作范围内的东盟国家市场的开拓，找准市场定位，确定符合河池产品出口的市场，有计划、有步骤地推进市场多元化，重点要在巩固和扩大有色金属、化工、制药、绿色长寿食品、农用机械、藤编产品等传统商品贸易的基础上，进一步优化贸易商品的结构，拓展服务贸易，大力发展加工贸易，开展灵活多样的贸易形式。

六是加强以提高行政效能建设为核心的软环境建设，加强以交通等基础实施建设为核心的硬环境建设，打造招商引资的“洼地”。（完）