谋划环北部湾合作与开发，要顺应经济全球化和区域经济一体化的大趋势，站在面向东亚合作的高度，紧紧围绕拓展、充实和深化中国-东盟战略伙伴关系，来进行研究、设计和实施。重点是在更大范围内整合资源，实现产业和贸易的合理分工，目标是充分发挥相对优势，构建次区域合作新格局，在互利共赢的基础上实现共同发展。广西作为连通中国与东盟的重要基点，愿意积极推动和参与这个区域经济合作新格局的建立与发展，我认为，主要包括以下三个部分：

    一是构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱

    泛北部湾经济合作应依据地缘经济概念，超越单纯的地理概念，使之涵盖海上东盟国家。马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱是东盟中临近北部湾的国家。海洋是中国与这些国家联系的重要通道，具有进一步开展合作的优势和便利。新加坡、马来西亚是中国在东盟最大的两个贸易伙伴。中国和越南在本地区中经济增速最快。印尼是东盟面积最大、人口最多的国家。印尼、菲律宾、文莱与中国的经贸合作正加快发展。中国与这些东盟国家经济互补性强，合作潜力巨大，具备进一步深化合作与开发的良好基础。今后，泛北部湾经济合作应更加充分发挥海上通道的作用，加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群。

    二是构建南宁-新加坡经济走廊，促进中国泛珠地区与中南半岛国家陆路通道建设和通道经济发展

    中国与中南半岛山水相连，东盟有7个国家在中南半岛。建设公路、铁路网络，打通联结中国与中南半岛的陆路主通道，加快建设沿线经济走廊，必将推进本地区的交流与合作。联合国亚太经社委员会已通过《泛亚铁路政府间协议》和《亚洲公路网政府间协议》。其中，南宁到新加坡的铁路和公路，是联结中国泛珠地区与中南半岛最为便捷、综合效益最好的干线通道。南宁到新加坡的铁路，无论是东线还是中线连通，也仅有300到500公里需新建；南宁到新加坡公路距离为3900公里，目前高速公路已建成南宁--中越边境友谊关路段。今后，要加快建设和完善南宁-河内-金边-曼谷-吉隆坡-新加坡的铁路和高等级公路，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，发展通道经济，逐步形成贯通中南半岛的南宁至新加坡的经济走廊。

    三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，努力为这一合作注入新的活力

    2004年底广西加入大湄公河次区域合作，使该次区域合作延伸到中国的环北部湾地区，为湄公河流域国家与中国东部地区开展合作架起了新的桥梁。根据《昆明宣言》，湄公河流域合作的核心任务是减贫。在减贫的过程中需要富裕地区和相对贫困地区形成互动，以产生更多投资和开发机会。今后，要充分利用现有机制，深化区域交通基础设施合作，特别是要形成横贯中南半岛，联结孟加拉湾和中国的大陆桥。通过大陆桥的联结，扩大中国更多省份同该地区的联系与合作，特别是中国东部发达地区的企业通过广西将更快更方便地进入这一区域开展对外投资、产业合作、农业开发、工程承包等，使中国与湄公河流域东盟国家之间的经济合作更加紧密和广泛。

[1] [2] [3] [4]