原标题:让自然生态美景永驻人间——阳朔县推动全域环境综合整治观察
从“无桶之治”的村落探索,到零碳乡村的创新实践,走出一条自治、整治、管护协同发力之路……这个暑假,桂林世界级旅游城市先导区——阳朔,直面文旅发展带来的环境管护考题,以党建为引领,激活群众自治内生动力,统筹开展全域环境专项攻坚,因地制宜健全长效管护体系,推动城乡环境从“一时整洁”迈向“持久美丽”,书写生态保护、文旅提质与基层善治同频共振的时代画卷。
群众唱主角,小约定撬动乡村大治理
“我们这里没有零散垃圾桶,垃圾都统一拿到村口收集站投放。”在阳朔县福利镇双桥村委八分榨自然村,村民陈红日正在打理自家小院。去年,他家的小院获评“广西美丽庭院”。
一户庭院精致不难,整村公共环境如何长久保鲜?村理事会会长陈庆荣告诉记者,10余年前,村里的公共绿化,由各家各户轮流管护。
“但随之也出现一些问题,今天轮到你整,你有空就整一下;明天轮到他,他没空就推几天。推来推去,就乱了次序。”陈庆荣说,理事会召集村民商量,决定聘请理事会一名成员负责管护全村的绿化带和公共绿地。
至于费用,每人每年凑20元,按人头收取,年底结余张榜公示,资金全程透明。
双桥村委副主任陈建飞说:“进村路干干净净,绿化带整整齐齐,村民看着舒服,交钱都积极了。”
从一户庭院的精心打理到整村环境的常态维护,八分榨村用一种朴素的自治办法,把“公家事”变成了“自家事”。
在鸡窝渡村,曾经也有污水横流、垃圾围村的情况,后来通过“五拆五清五建”实现华丽转身后,20余家精品民宿落户于此。
随着旅游热度攀升,狭窄的进村道路成为发展瓶颈,拓宽道路需要征用多户村民土地,没有经济补偿,靠的是群众共识。
“去年修了两条路,今年还要再修一条,修到哪里村民就让地到哪里。”矮山村党委委员陶秀琼说。
如今,鸡窝渡成立管委会,20余家民宿按每间客房每月20元出资,聘请专业保洁公司运维,探索出市场化管护的可行路径。
这样的自治探索,在阳朔多点开花。金宝乡朝阳寨村推行“一角钱”筹资制度,低成本保障村庄日常环境运维;白沙镇遇龙村依托“党支部+党员+群众”联动模式,盘活生态资源入股强村公司,壮大村集体经济……
截至目前,不少自然村试点乡村治理积分制,把环境卫生、公益参与纳入正向激励。越来越多村民从乡村治理的“旁观者”,转变为主动参与的“当家人”。
攻坚破顽疾,全域整治刷新城乡面貌
点上的探索落地见效,面上的攻坚同步铺开。今年6月以来,阳朔县部署环境综合整治十大专项攻坚,锚定全域大扫除、城乡面貌提质、补齐功能设施、河湖岸线违建治理等任务,组织各方力量向城乡环境顽瘴痼疾亮剑。
“全县上下齐动员,干部群众齐上阵。”阳朔县委副书记、代县长李堂炜介绍,截至目前,已累计发动2.6万余人次参与整治,出动作业车辆3000余台次。
福利镇出动工作人员600余人次,规范100余处占道经营,拆除50余顶钢架棚;兴坪镇发动千余名干部群众,清运垃圾70余吨;杨堤乡采取党员带头、群众参与的模式,对漓江沿岸开展“拉网式”清理。
“汛期江水涨起来,岸边容易堆积漂浮垃圾,党员带领村民一起清理,平时则依靠保洁队伍常态化管护。”浪洲党总支书记、村委主任赵国斌说,守护漓江岸线,已经成为当地干部群众的日常责任。
环境整治既要美乡村,也要优化旅游消费环境。阳朔县紧扣桂林世界级旅游城市先导区建设要求,多部门协同联动,规范旅游经营秩序……
市场监管部门压实监管责任,全县600余家米粉经营户更新统一价目表,投放公平秤47台,累计检查涉旅经营主体5800余家次,立案查处违法案件62起,落实30天无理由退货制度,为游客挽回经济损失33.57万元。
市容风貌管控持续加码,拆除违规搭建200余处。河湖生态治理纵深推进,清理河道岸线近50公里,打捞水面漂浮物230余吨,严厉打击各类涉河违法行为,全力守护漓江山水底色。
机制管长远,生态红利惠及万千百姓
阳朔县不满足于“一阵式”清理,而是立足各村实际,因地制宜搭建多元管护体系,让洁净美丽能够长久延续。
八分榨村实行“村民自筹+社会赞助”,筑牢管护资金根基;杨堤乡统筹公益性岗位与村级保洁员,分工协作做好日常保洁;鸡窝渡村走出“管委会+专业保洁公司”市场化运营路子。兴坪镇大河背村更是将生态治理推向更高维度,全面推进污水治理、垃圾分类、绿电全覆盖,建成南方五省区首个“零碳村”。
30家民宿集群年接待游客约100万人次,村民年收入从1.3万元增长至3万余元。民宿业主陈小玲深有感触:“村庄整体环境变好了,大家的生态保护意识也跟着提高。”
为构建全民共建共治共享格局,当地推出“认养—管护—评比”机制,19家企业认养核心景区绿地;推动河长制、林长制、路长制多责联动;建立景区收入10%用于生态分红制度,近5年累计发放生态分红超2亿元,惠及7万余人次。
推出“漓江生态徒步积分有奖兑换”活动,游客捡拾垃圾即可兑换景区优惠,把生态保护延伸到游客群体。城区生活垃圾无害化处理率保持100%,月均生活垃圾转运量约750吨,城乡垃圾收运处置体系平稳运转。
从八分榨到鸡窝渡,再到大河背,一个个村落的生动实践,汇聚成阳朔和美乡村建设的生动图景。
“当前,专项攻坚行动已经取得阶段性成效。”阳朔县委书记黄小雪介绍,下一步,该县将持续落实以美学重塑桂林世界级旅游城市先导区的工作要求,继续补齐基础设施短板、优化景观节点建设,深化“群众自治、政府整治、长效管护”工作机制,推动城乡环境从“整治美”向“品质美”跃升,让绿水青山持续转化为群众实实在在的幸福红利。(记者傅清龙 实习生刘钰琳 阳朔县融媒体中心记者钟玲丽)

