原标题：以改革“小切口”撬动民生“大幸福”——2025年度南宁市改革实践案例扫描（下）

绿意迷人的那考河湿地公园。记者宋延康 摄

“小梁送工”积极推进智能化建设。图为梁佳（左一）指导居民如何操作AI就业互动机。记者韦峭 摄

　　改革成效，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。南宁市坚持以人民为中心，围绕解决好老百姓的操心事、揪心事、烦心事推出一系列改革举措，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　生态赋能 群众福祉更有成色

　　南宁市通过机制协同、流域联动、智慧监管、法治共治“四位一体”改革举措，加快构建现代水治理新格局，治水成效获中央广播电视总台《焦点访谈》专题报道，那考河获评国家美丽河湖优秀案例。建立高效协同机制，构建“五维联动”全链条治理体系，实现河湖治理从分散管理向系统集成转变。深化流域联动机制，在右江、邕江等流域开展县级横向生态补偿实践，创新建立“现场实验室+虚拟储备”监测应急机制，有效化解水环境风险与舆情隐患。构建全域感知“一张图”，建立水质指纹库，推动从被动响应向主动预警、精准溯源转变。

　　宾阳县作为全国首批农村能源革命试点县，推动能源清洁低碳转型，提升清洁能源供给能力和消费水平。推进能源供给革命，创新风电、光伏、生物质发电模式，实现从“电力输入”向“绿电输出”转变。推进能源消费革命，打造“全电景区”“零碳园区”等示范场景，创新“农业排灌扫码共享用电”模式，建设覆盖全县的“3公里充电圈”。推进能源技术革命，建成广西县域首个能源全景监测管理平台，升级电网实现配电自动化全覆盖，打造“源网荷储”一体化协同示范，有效提升电网韧性与可靠性，故障停电恢复供电时间从45分钟缩短至5分钟。深化能源体制革命，建立绿电优惠交易机制，创新“经营主体+政府平台+农村集体+农户”利益联结模式，助推绿电交易8829万千瓦时。

　　就业增收 百姓生活更有奔头

　　南宁市直面基层就业服务力量短缺、精准化不足、规范化欠缺等问题，以“小投入”撬动“大市场”，打造“15分钟就业服务圈”。印发《南宁市高质量就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027年）》，将服务网点建设纳入为民办实事项目。探索建立就业补助资金支持基层服务网点可持续运营机制，提升基层网点的服务质效。截至目前，全市布局人力资源市场、零工市场和就业服务站等各级服务网点136个，基本建成“15分钟就业服务圈”。“小梁送工”品牌入选全国劳务协作地方实践十佳品牌。

　　西乡塘区创新打造“一核多点”零工服务矩阵，探索“市场+公园”融合模式，截至目前累计服务企业3500多家、提供岗位超15.2万个。揭牌运营大学路零工市场，聚焦高校毕业生、青年创业者等群体需求，设立“技能加油站”“创意咖啡营”等特色空间，提供一站式全链条服务。打造“线下实体+线上平台”双轨服务体系，截至目前建立35个零工服务微信群，覆盖超8000人，确保岗位信息有效触达不同群体。创新建立“劳动监察+司法确认”机制，设立灵活就业纠纷快速解决中心，劳务纠纷案件由至少6个月缩短到最快3天以内完成司法确认。

　　南宁市探索形成“四线四强”工作模式，推动防止返贫致贫监测帮扶向数据化、信息化、精准化跃升，相关做法获中央广播电视总台《焦点访谈》专题报道。以“线上预警+线下网格”强化责任落实，打通20余个部门数据壁垒自动筛查风险线索，截至目前累计精准推送预警信息26.3万条；构建“4+2+2”网格责任体系，截至目前累计纳入监测对象1.98万户6.77万人，近八成监测对象稳定消除风险。全面推行监测对象识别与风险消除“无纸化”审批，识别纳入时间由13天压缩至9天。依托103项帮扶政策“工具箱”“一户一策”制定帮扶计划，2025年3个脱贫县农村居民收入增速均高于全国、全区平均水平。

　　安居便医 民生保障更有温度

　　南宁市创新“24小时不打烊报名+周周选房”公租房分配模式，全力提升群众幸福感。整合多部门数据打造涵盖住房保障全生命周期的智能化管理平台，实现信息实时动态核查，精准识别率达99%，开发移动端实现“掌上选房”，月均服务访问量超6万人次。创建“三级筛选”算法模型，房源匹配响应达分钟级。推行“即有即分、即空即配、即需即换、即违即查”工作法，房源周转周期由30天压缩至7天，整体周转效率提升约300%，自实施以来累计成功配租1.4万套，获中央广播电视总台《新闻联播》专题报道。

　　南宁市以公益性为导向深化公立医院改革，深化分级诊疗、医保支付、药品集采等体制改革，形成一体化、全周期、高效能的卫生健康服务体系，相关改革经验在全国深化医改经验推广会上作示范推广。创新“三甲医院+城区医院+基层机构”协同模式，建成5个县域医疗次中心，实现“小病不出乡，大病少出县”，打造县域医共体“上林模式”入选全国实践案例。打造“南宁云医院”平台，全面实行“一号管三天”复诊模式，累计受益约510万人次。

　　治理提效 城市安全更有保障

　　南宁市检察机关构建数字检察新质生产力体系。构建融合137万份文书的“南宁检察知识库”，研发3类高发罪名智能辅助系统，实现案情智能分析、量刑推荐及文书自动生成，办案周期由34.7天压缩至18.5天。部署智能纠错软件，制定1142项智能规则，全年提示纠正文书4636份。归集12个部门2100万余条政务数据建立“检察数据方舱”，应用最高检监督模型351个，发现线索2000余条、监督成案1302件。

　　青秀区打造“4+N”多功能集成治理实体化综治中心，实现“进一扇门、解万般事”。创新“1+5+N”联动机制，组建1400余人的专兼职调解员队伍。推动“青秀综治”小程序与政法云平台深度融合，实现“一案一码”闭环管理。建立“街镇—部门—网格”三级联动机制和“中心吹哨、部门报到”工作机制，实现“小事不出社区、大事不出街道”。

　　南宁市创新启动“社会志愿应急救援15 分钟服务圈”建设试点，构建“组织有序、平急结合、反应灵敏、处置高效”的基层应急响应网络。建立“党政主导、部门联动、社会参与”一体化工作机制，实现应急响应从“多头管理”向“一体联动”转变。构建“专业力量+志愿队伍+社会资源”三级联动模式，打造200余人的专业志愿应急队伍。将试点站点监控接入城市安全风险监测预警平台，创新应用无人机快速投送、智能机器人引导疏散等技术，构建“人防+技防”智慧应急体系，大幅提升基层应急先期处置的精准性和时效性。（记者韦峭）