原标题：文明让珠城更美好——北海市荣膺全国文明城市工作综述
斑马线前，车辆自觉礼让行人；市井街巷，网格管理有条不紊；邻里之间，人们互帮互助、和睦相处……漫步北海街头巷尾，文明和谐的画卷徐徐展开。
2025年，北海荣膺全国文明城市称号。文明新风如夏日凉风，吹拂着这座美丽的海滨城市。
2015年，北海以“初生牛犊”之姿踏上创城征程。10年漫长的征途中，这座城市以破釜沉舟的决心和前所未有的力度，向着文明高地迈进，实现了从“追赶者”到“领跑者”的蝶变跃升，越来越多北海人在一桩桩、一件件实事中，真切地感受到满满的获得感和幸福感。
文明创建究竟为了什么？北海市委书记蔡锦军的回答掷地有声：“创城的根本目的，绝非为了争得一块金字招牌，更重要的是通过创建全国文明城市，全面提升城市管理水平和综合竞争力，提高市民的文明素质和生活质量，让北海这座城市富有品质、充满魅力、令人向往。”
升品质，“精治”入微解难题
几届创城，几番艰辛。北海创建全国文明城市的历程，是一部凝聚智慧与汗水的奋斗史。
创城初期，北海面临着许多“成长的烦恼”：47家农贸市场如同城市“疮疤”，677个“三无”小区脏乱差顽疾难除，占道经营、乱停乱放等“城市病”反复发作……
面对困境，北海市委、市政府以“干就干最好，争就争第一”的决心，将创建文明城市纳入经济社会发展总盘子，作为最大的民生工程来抓，坚持“一把手”负责制，累计投入近14亿元补短板，构建“党政齐抓、全民参与”的创建格局。
北海市印发《北海市创建全国文明城市工作意见》，精心组织实施创城“十大攻坚”专项行动、创城“十大提升工程”三年行动以及创城工作常态化管理等一系列行动，逐步健全了党委统一领导、党政齐抓共管、创城办组织协调、部门单位各负其责、全社会共同参与的创建工作领导体制和工作机制。创城责任单位从数十个扩大到170余个，从仅有市直单位参与扩大到中直、区直驻北海市单位全部加入。这些举措如庖丁解牛，切中肯綮，全面提升了城市科学化精细化管理水平，有效攻克了一批城市治理的盲区和盲点。
夜市经济是城市经济活力的微观呈现。据统计，北海市夜市每晚的营业摊位约有3000个，人流量达数万人次。
一边是人间烟火，一边是文明底线，如何点亮城市夜经济激发澎湃消费活力的同时，也为文明建设保驾护航？
“我们聚焦民生领域，构建了‘网格化+智慧化’的管理模式。”北海市创城办常务副主任林德泉介绍，“通过划定集中经营场所，设置摊位，实施‘路长制’和‘点长制’，以及市域社会治理网格化指挥中心平台的实时监测和调度，成功解决了占道经营、乱停乱放等问题，年均解决群众诉求超40万件，群众满意率达98%。”
不仅是夜市，将目光投向整个北海，城市治理的温情处处可感。经过精心设计和细致改造后的农贸市场分区规整、光线明亮、方便采买；敬老爱老公交专线途经市老干部活动中心等老年人常去的站点，满足老年人的多种出行需求；通过施划3.4万个免费公共停车位、推行背街小巷顺向停车等措施，城市秩序焕然一新。
一系列贴心之举，让城市治理的针脚更密，民心更暖。“流动摊贩有了新家，街道整洁了。”市民李先生感叹道。如今，流动摊贩有序经营、交通井然有序、社区和谐安宁，城市在烟火气中散发着文明的韵味。
增颜值，海湾街区展新貌
“城市更新不是推倒重建，而是让老城区焕发新韵。”说起谭屋片区的改造效果，北部湾东社区党支部书记覃爱林感慨万分，“以前，谭屋村的居住环境破旧凌乱，很多居民都选择搬离。”
这个曾经“违章乱搭、杂物乱堆、车辆乱停”“居民出行难、街道管理难”的老街区，通过拆除两万平方米违建、推行街巷长制，启动“星级文明户”评比，逐步形成了居民“攀比”综合素质，“流行”文明用语，摒弃不良习惯的新风尚。
2023年9月，谭屋片区被评为广西“最美街巷”，真正实现了“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、和谐文明”。
环境变好了，老住户们纷纷重新装修入住。居民顾乃娟细数变化：“泥水路变彩虹道，垃圾角成议事亭，老榕树下新增了健身器材，现在生活在这里，幸福感满满。”
十年间，北海投入1.95亿元改造1259个老旧小区，惠及48万人，投入11.84亿元提升改造2219条背街小巷，惠及群众42万人。在银海区电建村升级改造中，该市巧妙运用虾米等元素点缀街头巷尾，打造了电建村门楼、虾米广场、电建美术馆、渔耕文化馆等一批特色景观景点，既留住乡愁又注入时尚元素；“三无”小区水泵厂宿舍脱胎换骨，增划停车位、增设充电桩、建造晾晒区、打造休闲小广场，被评为北海创建全国文明城市“示范小区”。
此外，天空的“无线美”也让市民惊喜。北海的某老旧街区，曾经备受飞线的困扰。那时的街区上空，抬头便是密密麻麻、杂乱无章的线缆，不仅严重影响城市美观，还因部分线缆老化破损，给居民带来诸多安全隐患。面对市区长达257公里的“空中蜘蛛网”，北海大力开展线缆整治行动，组织协调四大运营商协同作战，累计完成线缆整治3.6万次，“以前线缆垂到二楼窗口，隐患大，现在天空透亮了，居民也更安心了。”水泵厂宿舍居民蒋松良的感慨，道出12万受益群众的心声。
北海将生态文明建设与文明城市创建深度融合，不断加强生态环境保护。
蜿蜒668.98公里的海岸线和沿岸湿地是北海的“生态家底”。近年来，该市全面推行“湾长制”，将全市海域划分为6个海湾单元，落实各级湾长200余名，整治海滩面积约279万平方米，推动北海近岸海域优良水质面积比例达到100%，连续两年排名全区第一；投资27亿元启动银滩“6+N”项目建设，通过修复生态、夯实基础、丰富业态，让银滩海湾保持清澄底色，该项目入选全国美丽海湾优秀案例。
十年的坚持，北海举全市之力绘制了一幅“房在园中，路在绿中，城在景中”的动人画卷，让无数来到北海的游客被“北海蓝”“北海清”“北海绿”打动，流连忘返。2024年，北海旅游热度持续攀升，全年共接待游客6120.6万人次、同比增长16.6%，实现旅游收入783.9亿元、同比增长18.1%。
提气质，塑造城市软实力
“文明创建的最高境界，是让自律取代约束，让善意成为习惯。”在文明交通劝导岗，志愿者林小娟深有感触。十年来，在“创城为民靠民”理念引领下，北海46.2万名志愿者组成了3632支服务队，开展“创城有我，志愿同行”等群众性活动超3.5万场次，人人成为城市文明的践行者。
“在路上走着，车辆都会主动礼让行人，北海人真暖！”“新北海人”马绎茹对这座城市的文明素质赞不绝口。在北海，文明已经深入人心，外化为人们的行动自觉。
当市民从“旁观者”变为“参与者”，志愿服务就成为珠城新时尚。他们主动融入社区文明建设，热心担任网格员和小区“管家”；街道、社区和居民代表齐聚一堂，共同商议小区治理问题，从“袖手旁观”到“拍手称赞”，从“站着看”到“动手干”，居民的主人翁意识日益增强，涌现出北海最美“的姐”陈少清等一批道德模范、身边好人，全民参与的文明合奏曲在珠城唱响。
城市因人民而美，人民因城市而兴。文明创建让北海实现了从“面子”到“里子”、从“颜值”到“气质”的升华，激励着越来越多人加入到描绘文明城市幸福生活“实景图”的行动中来。
这种潜移默化的改变，涵养了北海的城市气质，彰显了城市发展的“软实力”。北海将文明创建与经济发展深度融合，政务服务“简易办”改革让审批时限压缩82%，营商环境实现广西评估“七连冠”；获评国家卫生城市、全国双拥模范城市等23项国家级荣誉。
“创城不是百米冲刺，而是久久为功的马拉松。创城这场长跑，淬炼了干部的实干担当。”北海市创城办督查队长陈杰是第一批创城专干。他坦言，6年一线历练，从“小白”成长为“专家”，见证了一批干部在创城攻坚中脱颖而出，也见证了文明理念在北海城乡深深扎根。
当前，北海正处于高质量发展的攻坚期、大有可为的机遇期，天时地利人和，心齐气顺劲足。189万北海人民正迫切需要这样一面精神旗帜引领方向，勇开新局。
“北海市将以此为新起点，深入践行‘人民城市人民建，人民城市为人民’理念，系统构建常态化、规范化管理体系，不断巩固和发展创建成果，推动文明创建从阶段化创建到常态化治理迈进，从‘文明城市’向‘城市文明’的实质性转变，让越来越多的北海人民为生活在北海而自豪。”北海市委常委、宣传部部长郑定雄表示。
当千年丝路古港遇见现代文明之光，北海用十年砥砺印证：文明城市创建不是终点，而是品质生活的新起点。正如北部湾的潮水日夜不息，珠城的文明追求永无止境。这座向海而兴的城市，正以文明为帆，驶向更加壮阔的蔚蓝未来。（广西云-广西日报记者 蒋璐阳 通讯员 陈 慧 忠一平）
