【原标题】良庆区：改革创新优服务 政数赋能提质效

  近年来，良庆区持续深化“放管服”改革，坚持以政务服务标准化、规范化、便利化为抓手，以更好更快服务企业群众为导向，全面推进“网上办、掌上办、云帮办、就近办、智能办”，全力打造高效、便捷、智能的良庆服务品牌，推动政务服务水平不断提升、营商环境持续优化、企业和群众获得感和满意度不断增强。

  近日，自治区大数据发展局组织开展的2023年广西政务服务五星级大厅评选结果出炉，良庆区政务服务中心荣获“广西政务服务五星级大厅”称号，是南宁市唯一获得“五星级大厅”的县区。

  高效办 整合资源，“良”事越来越“好办”

  良庆区严格按照“一门”“一网”“一次”办理及“三集中、三到位”的工作要求，实现“群众只进一扇门，办成所有事”。一是对良庆区各部门依申请政务服务事项进驻政务服务中心情况进行全面梳理，29个行政职能部门、699项依申请政务服务事项统一进驻良庆区政务大厅集中办理，按照政务服务标准化要求编制办事指南要素，及时动态更新依申请政务服务事项目录清单。同时，以企业和群众急难愁盼需求为切入点，制作一次性告知书、办事指南“一码告知”、良庆政务小指南、办事流程短视频。二是深化基层“一枚印章管审批（服务）”改革工作，将梳理公布的“一枚印章管审批（服务）”事项全部按要求进驻基层便民服务中心集中办理，积极推进基层审批服务事项“一站式服务”“一门式办理”，统一使用“行政审批（服务）专用章”，实现基层群众办事“只盖一个章”。三是在政务大厅设置“异地通办”专窗，通过线下代办、线上流转、全程网办、视频联审、限时办结等多种模式，逐步实现两地政务服务业务通、系统通、数据通、证照通。截至2023年底，已为群众办理跨省通办业务4380件，全区通办业务76871件，北部湾跨城通办业务11640件，同城通办业务21272件。

  贴心办 帮办代办，“良”事越来越“易办”

  良庆区坚持以服务群众为中心点，以便民利企为出发点，积极构建帮办代办服务，全力打造省心、暖心、贴心的政务服务便民圈。一是线上+线下帮办代办持续发力。线上创建基层政务服务“云帮办”。通过电话热线、微信公众号、视频会议、专人帮办、免费邮寄等多种帮办形式，全方位覆盖基层，实现帮办代办无盲区，群众办事“零跑腿”。自运行至2023年12月，已接听“云帮办”热线200余次、收到“云帮办”微信代办申请100余条、开展“云帮办”视讯联办50余次。线下在政务服务中心设置咨询导办区，配备2名值班人员和1名志愿者，全程为群众提供取号、咨询、指引等服务，同时开设帮办代办专区，配备6名专业代办人员，为不熟悉网上操作的企业和群众提供业务咨询、网上申报、线上辅导等保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。今年以来，代办区共为群众免费代办事项3000多项。二是推行办事材料“免费寄”。实行新设立企业免费赠送4枚公章，证照免费寄递，今年1-11月共为2635家企业免除刻章费用超56万元，免费邮寄证照900多份，实现“快递跑”代替“群众跑”，进一步节省了企业和群众的办事成本和办事时间。三是高效运行企业服务联动中心。良庆区依托“1+57+N”企业服务网格（即1个企业服务中心，57个网格，金融、科技、代办等N支服务企业小分队），大力开展入企帮扶行动，结合“前端”“中端”“后端”三端联动闭环机制，集中推动干部下沉、服务下沉、事项下沉，全面提升企业服务效率，实现高频涉企常规事项短平快解决，全方位护航企业壮大发展。截至2023年12月，中心已实地走访企业5534家，电话回访企业2196家，向企业发放宣传手册3000多份、宣传惠企政策3000多次，为企业解决问题334个，新注册企业实地走访覆盖面持续扩展。

  就近办 延伸服务，“良”事越来越“快办”

  良庆区立足“便民利企”为导向，推动“7×24”小时自助服务终端向各镇街道、社区、物业小区、银行、商超和楼宇等人流密集场所应用推广，把政务服务“触角”延伸到群众“家门口”。目前，良庆区政务自助服务终端实现县乡全覆盖，群众企业办事获得感实现大幅提升。一是扎实推进政务服务向基层延伸，今年在富雅·国际金融中心、大沙田街道五象岭北社区、万科魅力之城、招商银行南宁五象支行、祖龙ACMALL购物中心等便民区域投放24小时政务服务自助智能柜、警E邮、人社等自助服务终端设备，实时动态提供涵盖商事服务、社会事务等领域依申请政务服务事项的一次性告知、业务办理及其它自助服务，实现便民服务全天候。二是常态化组织开展“政务服务便民流动站”进基层活动，以党员干部为轴心，打造一支由市场监管、医保、卫健、城管、教育等部门党员干部和业务骨干为主体的“红色+”专员服务队伍，定时定点到各试点及商超、社区、楼宇、校园等，提供全程陪办、导办、优先办服务，由“单一模式”向“多元模式”转变。三是主动深化政商、政银合作，与中国银行(南宁市良庆支行)、柳州银行南宁五象新区支行、南宁市邕宁区农村信用合作联社广西自贸试验区南宁片区五象科技信用社、招商银行(广西自贸试验区南宁片区五象支行)、祖龙ACMALL购物中心、瑞和购物广场等开展便民惠企合作，推进“帮办代办点”向超市、社区、银行网点等人流密集场所多点铺设、多点覆盖，把服务送进群众企业“心坎”。办事群众可自主选择距离最近、等候时间最短的“帮办代办服务站点”，仅需短短几步距离即可完成业务办理，实现“人找服务”向“服务找人”递进升级，群众企业办事少耗时、少跑腿。至2023年12月，各区域网点已服务群众和企业600余人次，完成业务办理350多件。

  智能办 数字赋能，“良”事越来越“智办”

  良庆区持续拓宽“互联网+政务服务”，全力打造数字型政府，推动政务服务焕发新动能。一是持续开展政务服务“无感审批”。依托“良庆政务”公众号，综合运用大数据和人工智能技术，通过对接各专业系统，采用主动告知方式，定向将证照延续情况推送至群众。以“主动服务”取代“被动服务”，由“被动等待”变为“主动找人”，实现对企业群众办事需求的精准预判、定向告知和视频帮办，免费快递审批证件批文，让群众“无感”办事。“无感审批”改革工作于2022年入选广西自贸试验区第四批自治区级制度创新成果改革试点经验最佳实践案例。截至2023年12月，共筛选数据7000多条，挖掘潜在服务对象600多位，共办理“无感审批”业务200多件。二是上线“线上材料预审系统”。通过提供全程“问答式”政务预审引导服务，精准对接企业办事需求，自动生成个性化材料预审表单。目前已开设“小餐饮登记证新办”和“企业全生命周期”材料预审，有效解决企业群众在窗口申报时因材料错误导致的多跑腿耗时长的办事痛点，材料审核平均等候时间从过去的20-30分钟缩短至20秒，审核时间提速98%以上，实现“线上预审”通过、现场办理一次办结，有效提升群众的满意度和提高窗口审批效率。三是打造“城镇两级联动政务服务综合分析管理系统”。在政务大厅投放智慧政务可视化大屏实时了解城区镇（街道）两级所有服务中心业务办理量、排队数量、平均等待时长、平均办理时长、满意度等各类指标，便于群众和企业根据办事情况进行个性化选择，合理安排前来办事的时间，同时能及时有效监督和提升干部队伍作风效能。自运行至2023年12月，良庆区政务服务中心共受理15311预约件，总办件量为35882件，总评价数为33178件，日均排队人数为311人次；各镇街道共受理57预约件，总办件量为3531件，总评价数为1108件，日均排队人数为16人次。

  下一步，南宁市良庆区将继续深化放管服改革，聚焦企业群众办事难点堵点，探索更多便民利企服务举措，积极打造良庆政务新品牌，进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升，持续优化政务服务营商环境，让人民群众享受更便利、更高效、更贴心的“五星级”政务服务。（记者 冼慧莹 通讯员 韦妙玲 李艳丽）