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让“法治红利”普惠民生——广西司法行政二○一九年工作综述
2020-01-16 11:21:34 来源: 广西日报
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  原标题:让“法治红利”普惠民生——广西司法行政二○一九年工作综述

  2019年,是广西司法行政系统擦亮初心、淬炼底色的一年,是重组再造、华丽蜕变的一年,更是铸铁成钢、提质升级的一年。

  这一年,广西司法行政系统从全面落实自治区党委全面依法治区各项重点工作到协同推进科学立法、行政执法、法治政府建设、全民守法等各项职能工作,取得了新成绩、实现了新发展,迈上了新台阶,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供了坚实的法治保障。

  A 重组机构 扎实推进全面依法治区工作

  “我宣誓,忠于宪法、忠于祖国、忠于人民……”2019年年初,广西司法厅全体机关干部在厅党委书记林金文监誓下,由厅长雷震领誓,面向国旗、国徽进行了集体宣誓。

  这标志着由自治区原法制办与自治区原司法厅职能整合重新组建的司法厅,圆满完成了全区司法行政系统机构改革任务。

  自治区党委依法治区办公室在新组建的司法厅挂牌后,司法厅围绕构建“一个统筹、四大职能”(以全面依法治区委员会办公室为统筹,充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务的职能)工作布局开展工作。

  搭框架、促联动、强统筹、建队伍……一年来,广西司法厅全面履行自治区党委依法治区办公室职能,推动出台《自治区党委全面依法治区委员会工作规则》《自治区党委全面依法治区委员会协调小组工作规则》《自治区党委全面依法治区委员会办公室工作细则》等规章制度,构建起全面依法治区的“四梁八柱”。

  一年来,各设区市科学合理配置法治建设部门的编制、法治建设机构,通过系统治理,高位推动,法治建设稳步发展,司法行政改革重点任务落地生根。

  一年来,全区司法行政系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过领导领学促学,开展专题党课20多次,革命传统教育16次,政治理论培训班93期,司法行政人擦亮初心再前行。

  2019年7月下旬召开的全国法治建设工作会议上,司法部对广西推进全面依法治区工作予以了点评和表扬。

  B 尽职尽责 弘扬法治维护社会和谐稳定

  司法行政系统在维护社会和谐稳定中责任重大,既是建设力量,又是保障力量,具有不可替代的作用。

  纠纷解决不了走法律程序、流转土地要签订合同……在广西有2000多名法律服务工作者,11万余名人民调解员,他们大多数人扎根基层引导群众尊法守法学法用法,让“枫桥经验”落地开花。2019年,全区共调解民间纠纷258792件,成功245852件,成功率95%,协议涉及金额92246万元,共排查纠纷178580件,预防纠纷87179件。

  广西有一千多公里的中越边境线,一直以来,自治区司法厅坚持以法治力量稳边固边,2019年开展了“宪法进边关”活动,先后5次与越南有关方面互访,主动抓好边境纠纷调解,建立涉外律师库和民间纠纷调解组织,打造涉外人民调解示范点,初步探索并形成了新形势下加强边境地区乡村社会治理的法治格局。

  在深入开展“扫黑除恶”专项斗争中,广西司法行政系统聚焦监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员“三类对象”,深挖细查,共收集并移交涉黑涉恶线索88条,协助公安机关破获一批大案要案,得到司法部肯定。

  同时,广西司法厅坚守安全底线,推动自治区印发加强和改进监狱工作有关文件,确保监狱戒毒场所持续安全稳定;全面建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式,促进监狱戒毒场所和社区矫正工作提质提效,筑牢了平安广西的基石。

  C 与时俱进 以法治政府建设促良法善治

  2019年12月19日,自治区政府召开会议,组织开展法治政府建设专题学习,这是继同年5月20日后自治区政府召开的第二次法治专题学习会,发挥了领导干部“关键少数”定期学法的示范引领作用。

  这是去年广西深入推进法治政府建设的表现之一。过去一年,广西法治政府建设步履铿锵:

  ——强化合法性审查。自治区司法厅提请自治区政府印发了关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见;开展政府法律事务合法性审查,办理政府法律事务385件,出具法律意见书352件。

  ——积极依法应诉。自治区司法厅去年共收到以自治区政府为行政复议机关的行政复议申请344件,已办结312件,办结率90.69%;代表自治区政府的出庭应诉案件212件,有效解决了行政争议。

  ——推进行政执法“三项制度”落实。完成了行政执法综合管理监督平台数据采集主体建设,在自治区、市、县三级行政执法机关推广使用;将许可、处罚、强制、征收等8600多个行政执法行为纳入公开范围;制定重大行政执法决定法制审核规则,梳理公布自治区本级33个执法单位共800多项重大行政执法决定目录清单。

  完备的制度体系是法治政府运行的可靠保障。过去一年,自治区司法厅加强与自治区人大以及相关部门的沟通对接,将自治区党委、政府关注的关系广西发展大局的立法项目列入立法计划。优化营商环境条例、地方金融监督管理条例、最低生活保障办法等16部地方性法规草案和政府规章获自治区政府审议通过,超额完成2019年度立法计划,为促进投资和优化市场环境,推进减证便民和优化服务改革,维护国家法制统一提供法制保障。

  D 砥砺奋进 做优公共法律服务保障民生

  2019年7月30日,经广西司法行政系统充分发挥律师、公证、人民调解等职能,解决项目债权债务问题后,“烂尾”近十年的阳朔至鹿寨高速公路通车,给沿线群众提供了便捷的致富路。

  阳鹿高速公路的通车,是一年来我区司法行政系统充分发挥公共法律服务职能,围绕中心,服务大局,保障民生的缩影。

  过去一年,我区逐步建立起全覆盖全天候的公共法律服务体系。印发了关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见,着力破解影响公共法律服务体系建设的体制机制难题;建成集“12348”电话热线、网站、微信为一体的法律服务网络,为群众提供标准化、精准化、便捷化服务,累计咨询量9万条,群众满意度达到98.72%。

  过去一年,全区9555名律师办理各类诉讼及非诉案件10.83万件;160多名律师担任各级人大代表和政协委员,2791名律师担任村(社区)法律顾问,律师服务能力和水平不断提升。

  过去一年,我区深入拓展法律援助,累计办理法律援助案件2.2万件,刑事案件法律援助辩护代理实现全覆盖;深化公证制度“放管服”改革,99类公证事项实现了“最多跑一次”的目标;不断完善仲裁解决纠纷机制,广泛开展仲裁行业发展秩序清理整顿专项行动,仲裁工作不断获得社会和群众的认可,累计受理案件8.5万件,标的额约129亿元人民币;着力提升司法鉴定公信力,开展司法鉴定信用等级评定工作,建立健全行业淘汰退出机制,累计办理案件57678件,比上年增加5350件。

  同时,我区不断深化完善全民普法工作,创新开展广西“法治三月三”和“新时代广西司法为民先锋榜样”评选活动,法治文艺、山歌普法等民族特色浓厚的法治宣传品牌不断推陈出新。“法律七进”活动深入开展,一年来,各级普法机构组织“法律七进”活动1000多次,接受群众咨询6万多人次,举行法治讲座600多场次,让法治观念深入人心。(记者 周珂 通讯员 党 舒 陈安然 原文编辑:刘莉)

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