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贵港市扎实推进基层党组织建设工作
2019-12-27 14:40:36 来源: 广西日报
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  【原标题】贵港市扎实推进基层党组织建设工作

  贵港市委主要领导给全市机关党员干部上“不忘初心、牢记使命”主题教育音乐党课。陈榕玲/摄

  “提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式在贵港市举行。

  抓好基层党建,引领脱贫攻坚。近年来,在党旗引领下,贵港市涌现了一大批担当实干、奋勇争先驻村第一书记和工作队员。图为今年11月13日贵港市对第二届“最美第一书记”和脱贫攻坚“优秀工作队员”进行表扬。陈伟郁/摄

  贵港市“先锋集结号”助力慈善巡游行。

  桂平市石龙镇万亩富硒火龙果种植基地。

  平南县党员干部到“不忘初心、牢记使命”主题教育基地学习体验。

  覃塘区樟木镇邓保村结合“三清三拆”开展先锋集结号行动。 覃春婷/摄

  港北区荷城社区龙凤嘉苑小区红色一家举办“讲好红色故事 弘扬爱国精神”主题活动。

  “书记面对面·找差距抓落实”谈“做大做强扶贫产业促进集体经济和贫困户增收”现场推进会。  

  今年以来,贵港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,深入实施书记系列、夯基系列、红色系列、综合系列、考评系列“五大系列”党建工程,推动基层党组织全面进步全面过硬,不断为全市经济社会发展“提质聚力”。贵港各项经济指标保持较快增速,排名全区前列,获评为“2019中国(区域)最具投资营商价值城市”“2019中欧绿色智慧综合创新城市”,被确定为全国扫黑除恶重点培育设区市,群众安全感保持全区前列。

  “书记系列”实责任、传压力

  坚持书记抓、抓书记,继续用好“书记面对面”、“书记问效”、市委书记“基层直通车”,市委书记每两个月用一个平台与全市各级党组织书记面对面座谈交流,就党建引领重大决策部署落实分别进行问计、问效和问需。在市委书记率先垂范下,各县市区党委结合实际,搭建“书记履职现场评”“对话党建·典型说话”“党建焦点书记抓”“书记面对面·找差距抓落实”“书记抓党建·点上看”等党建平台,织密织牢书记抓、抓书记责任链条。“书记系列”工程进一步凸显了统一思想、压实责任、教会办法、考准实绩、了解干部等5个方面作用,不断形成上下贯通、执行有力、治理有效的组织体系。

  “夯基系列”打基础、强保障

  坚持抓基层打基础、补短板、强弱项,发扬钉钉子精神,深入实施基层党建固本培元“六大行动”、补短克难“五项集中攻坚”、基层党组织组织力提升工程、党支部建设“对表工程”、党员星级化管理、党员固定日活动制度等一批基层党建路线图、施工图,持续巩固筑牢基层基础。制定实施《贵港市贯彻落实〈关于聚焦服务壮美广西建设推进基层党建“提质聚力”的意见〉的实施意见》及4个配套措施,推动基层党建“提质聚力”。出台《关于加强贵港市机关党建18条措施》,推动机关党的建设走在前、作表率。融资15亿元,加大力度建设城市党群综合服务中心。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重抓长抓常,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

  “红色系列”强功能、优服务

  突出政治功能,做深做实小区党建“红色一家”“红色双创”基地和“红色孵化”基地,推动社会各类组织在党组织引领下加强自我管理,不断提升党建引领基层治理能力。新建50个共100个小区党建“红色一家”,形成了党的组织和工作在城市小区有效覆盖,不断引领小区治理创新,居民群众满意度不断提升。全面推行“党建+创新创业”,建成中国-东盟新能源电动车生产基地孵化中心、平南“龚州创谷”、桂平市创业创新孵化基地,为初创企业提供创业辅导、组织孵化、项目孵化、成果转化等服务。成立市社会组织综合党委,创建市社会组织孵化中心,有力促进社会组织发展壮大。

  “综合系列”促联动、提效能

  树立系统建设、整体建设理念,深入推进党建联盟、先锋集结号、党建综合体、园区党群服务中心、城市党建服务中心建设,打破壁垒、整合资源,实现互联互动,提升基层党建整体效应。120个“党建联盟”有效联结3800多个基层组织,成为基层党建的有力抓手。“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例。全市建成97个“先锋集结号”,覆盖了6800多个基层党组织,推动由单兵推进向系统建设转变,充分激发基层各类党组织活力,有效提升基层党组织个体组织力和整体执行力。

  “考评系列”严管理、激活力

  强化“指挥棒”作用,出台实施《选拔任用干部征求基层党建履职情况意见办法》,把“任用干部看党建”真正落到实处。狠抓党建促乡村振兴意见、党建促脱贫攻坚考核管理办法、贫困村党组织第一书记考核管理办法等系列措施落实,2019年预计实现10.89万贫困人口、62个贫困村脱贫出列,桂平市实现整县脱贫摘帽;深入开展向黄文秀同志学习活动,开展第二届“最美第一书记”和脱贫攻坚“优秀工作队员”评选表彰活动。出台实施《贵港市发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核的实施意见》,所有行政村均达到4万元以上,150个村达到10万元。

  桂平市:抓党建促脱贫攻坚显成效

  作为全区贫困村数量第一、贫困人口规模第二的贫困县(市、区),桂平市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫的重要论述,创新“书记履职现场评”等工作机制,推动全市三级党组织书记带头定期主持召开脱贫摘帽指标会商调度会,带头遍访贫困村、贫困户。落实6000多万元改扩建村级活动场所,增强基层党组织抓脱贫攻坚特别是抓产业发展的能力,投入1.7亿元发展村级集体经济,全部消除零收入村。大力弘扬“人一之我十之,人十之我百之”的桂平扶贫精神,出台“八个责任清单”,全面暂停一般性外出、外调、借调,保证充足人员、时间用于扶贫。启动容错纠错机制,为脱贫攻坚中出现五类情形的干部免责,提拔重用一线干部195人次,1060名工作队员、1.9万名帮扶干部扎根一线、奋战一线,全市151个贫困村降至59个,17.6万贫困人口减至5.41万,连续三年在全区扶贫成效考核评价为“好”等次,预计2019年整县(市、区)摘帽。

  平南县:主题教育高质量开展

  平南县坚持规定动作做到位、自选动作有特色,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展,获评为“广西科学发展先进县”“自治区级全域旅游示范区”。创建“书记面对面·行动在一线”机制,切实做到组织领导到位。创办农村“党员夜校”,开展红色讲师团活动,分系统打造6个主题教育体验基地,用好“对话党建·典型说话”等载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习教育走深走实。精准聚焦三大产业发展、激发干部担当作为等6个调研专题,由县处级领导带头深入基层蹲点调研,带动调研1200多人次,梳理问题874个,形成调研报告716篇。坚持把“改”字贯穿始终,在落实“8+1+3+1”专项整治任务基础上,把产业发展存在问题专项整治作为“自选动作”,建立“县委书记企业直通车”等平台,逐项分解、细化措施,明确整改时限和责任,确保问题整改到位、取得实效。

  覃塘区:党建引领乡村治理显实效

  贵港市覃塘区认真学习贯彻党的十九大精神,创新党建引领乡村治理有效途径,被自治区农业农村厅推荐为全国乡村治理体系建设试点示范区。出台《关于选优配强村党组织书记加强农村基层党组织建设的实施意见》,明确“一好双强双过硬”选聘标准,开展乡村振兴人才大摸排,对村“两委”班子和村党组织书记履职情况大调研,参考乡镇副科级干部工资标准确定待遇,选聘一批村党组织书记。出台《关于进一步强化党建引领提升乡村治理水平的实施方案》,建立党员干部遍访群众、定点联系农户制度。以自然屯为单元推行网格化管理,落实包片镇、村干部、“一组两会”骨干、党员中心户的“1+1+N”网格员队伍,开展分级遍访、联系群众、收集解决问题。创新“幸福红·议事园”党员群众议事平台,建设“智慧乡村”,实行数字化网格管理、组团式服务,丰富联系群众载体。

  港北区:党建激活城市基层治理效能

  贵港市港北区以建设自治区级城市基层党建示范区为契机,抓党建、优治理、强服务,不断提升城市基层党建整体效应,荷城、石羊塘社区分别获评为“全国最美志愿服务社区”“全国民族团结进步创建示范区”。出台加强城市基层党建工作“1+3”实施意见和加强乡镇(街道)党(工)委领导能力建设的若干意见,赋予街道党工委对区直部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权等5项职权,健全辖区委、街道党工委、社区党组织联动体系,建强城市基层党建“动力主轴”。推行“党建引领、先锋物业”管理模式,由辖区、街道、社区和小区四级党组织联动发力,制定物业企业“评价、退出、兜底”三大机制,开展“设备提升”“阵地打造”“品牌建设”“文化暖心”等四项服务工程。结合开展“先锋集结号”六大行动,统筹整合辖区单位、新兴组织等力量“协同作战”,153个单位党组织、4700多名在职党员到社区报到,组成294支志愿服务小分队,开展各类社会服务,群众的获得感、幸福感明显提升。

  港南区:“党建强”助推村集体经济“发展快”

  贵港市港南区把发展村级集体经济作为书记工程,列为基层党建述职评议考核的重要内容,压实各级责任。狠抓“领头雁”队伍建设,先后选配一批懂经济、会经营的能人充实到村“两委”班子。出台《港南区脱贫攻坚(乡村振兴)工作责任与绩效考评挂钩实施办法(试行)》《港南区抓党建促乡村振兴实施方案》,狠抓“七篇文章”落实,探索党员返乡带动、资源出租、产权服务、招商引资、乡村旅游等10多种发展路径,形成东津冲口屯“确权不确地、增人不增股、人变股也变”土地流转模式,新塘镇湖表村集体经济产业联创,桥圩镇新华村和瓦塘镇八合村“一清二谈三诉讼”清理不规范合同等一批创新做法,有力推动村集体经济发展驶入“快车道”,提前3个月完成所有行政村村级集体经济收入4万元以上目标任务。(原文编辑:李晨光 作者:陆剑忠 刘应宏)

  (本版图片除署名外均由贵港市委组织部提供)

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【纠错】 责任编辑: 周敏
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